4月10日下午，河北省召开安全生产电视电话会议，通报当前全省安全生产的形势，就下一步安全生产工作尤其是加快推进煤矿企业兼并重组进行安排部署。省委常委、常务副省长赵勇、主管副省长张杰辉出席会议并作重要讲话。
赵勇常务副省长指出，今年是“十二五”的开局之年，也是我们党建党90周年。做好今年的安全生产工作，不仅是安全发展的一贯要求，而且有着特殊的政治意义。在这个问题上，怎么强调都不过分，怎么重视都不过分。各地、各部门要进一步增强使命感和责任感，克服厌战情绪和松懈情绪，把安全发展作为科学发展的一个基本要求，作为一项硬任务牢牢抓在手上，关键是要使出“杀手锏”、打好“组合拳”。一是要强化党委书记负总责、行政首长负直接责任、其他党政领导“一岗双责”、齐抓共管的责任体系，实现责任体系全覆盖，形成安全发展的强大合力。二是要强化各级安委会作为安全生产实体责任机构的作用，把安委会真正建成一个有权威的机构，将安全生产的决策部署、组织推动、指挥调动、督导检查、考核奖惩以及事后处理等职责，统一纳入到安委会工作职责，统筹协调，使其职权更实，权威更高，强化对安全生产的决策和调处。三是要强化安全生产台帐式管理，形成隐患排查整治的专业化、常态化的机制。隐患的排查不能上面有要求、开了会才查，而要形成隐患排查的专业化和常态化的机制，要组织专家排查隐患，定期的排查隐患，排查出来之后建立台账，谁检查、谁签字、谁负责，真正做到工作不出纰漏、监督不留死角、整改百分之百到位，最大限度的消除安全生产的隐患，这是一个重要的基础工作。四是要强化企业安全生产的主体责任，突出企业法人代表的责任。要尽快研究制定企业法定代表人承担安全生产责任的具体规定，要把责任切实传递到每一个企业、每一个岗位、每一个员工。五是要强化煤矿企业的兼并重组。省政府的文件即将下发，省财政在非常困难的情况下从预备费中拿出一个亿，支持各市县抓好关闭和兼并重组。六是要强化安全生产的刚性问责，严格执行“四不放过”的原则，凡因责任不落实、措施不到位、玩忽职守造成事故的，不管涉及到哪个地方、涉及到什么人，都要依法依纪严肃处理。
张杰辉副省长通报了唐山市开平区洼里煤矿“4.1”透水事故的情况，对下一步全安全生产工作尤其是加快推进煤矿企业兼并重组工作进行了部署。一是要采取坚决措施，加快推进煤矿企业整合重组。以开滦集团、冀中能源集团和省外大型煤炭企业为主体，对全省小煤矿实施整合重组；凡在规定时限内未与符合规定的大型煤炭企业签订整合重组协议，以及存在超规定人数下井、不按批准维修范围进行作业、证照不全等问题的小煤矿，一律依法依规予以关闭；已与其他企业签订整合重组协议，目前正在实施整合、技改的，从即日起一律停止整合和技改，重新确定整合主体。省政府拟下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的意见》，作出具体安排。二是要严格监管执法，确保整合重组期间煤矿安全。要全面落实停产措施，对停产整顿矿井，要严格按照有关规定拆除提升设备和自备电源，并集中存放到位，严禁以任何理由和形式组织生产。要进一步充实监管力量，无论是省直有关部门，还是市县乡各级政府，都要把煤矿监管作为突出任务，进一步充实人员、配强力量，采取联合执法、巡查、互查和明查暗访等多种方式，确保监管无缝隙、全覆盖。要加大执法力度，对存在违法违规行为的小煤矿,坚决采取关闭取缔、挂牌督办、媒体曝光等措施，确保发现一起、查处一起，决不姑息。三是要严把关键环节，加强在产煤矿安全生产。要全面排查隐患，牢固树立隐患整改无止境的观念，集中力量进行拉网式排查，及时发现和解决存在的突出问题，坚决堵住安全生产各种漏洞。要加强日常安全管理，认真执行领导带班制度，严格落实各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，做到生产务必安全、不安全决不生产。要深刻汲取事故教训，严格落实水患和瓦斯防范措施，所有矿井必须做到逢掘必探、先治水后开采，具备瓦斯抽采条件的煤矿必须做到应抽尽抽、抽采达标，严防重特大事故发生。凡是水和瓦斯防治措施不落实或落实不到位的，一律停产整顿、限期整改。四是要统筹兼顾，认真做好各领域的安全生产工作。要继续深化非煤矿山整合和打非治违工作，能整合的全部整合，该取缔的一律取缔，严厉打击私挖乱采、超层越界开采行为；加大尾矿库治理力度，全面开展一次安全检查，确保汛期前整治到位，严防溃坝事故发生。要狠抓危险化学品生产、储运等关键环节，列入今年搬迁计划的危化企业，要在确保安全的前提下尽快搬迁到位。要加大道路安全治理力度，严禁超载、超速和酒后驾驶，严厉打击非法营运、非法载客等行为。要全面核查建筑施工企业安全生产条件，加强作业现场管理，严防坍塌、坠落、机械伤害等事故发生。针对当前天气干燥、火灾事故易发的特点，加强对人员密集场所、重点消防单位的安全检查，深入治理“三合一”、“多合一”场所，对重大火灾隐患实行挂牌督办，不具备安全条件的一律停产停业整顿。五是要狠抓责任落实，从严从重追究责任。各级各有关部门和企事业单位主要负责人要把安全生产作为一把手工程，真正放在心上、抓在手上，亲自研究部署、解决突出问题，推动各项安全措施落到实处。市、县、乡三级要全面落实安全生产“一岗双责”、“一票否决”，党委负总责，政府一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导也要抓好分管领域的安全生产工作，形成齐抓共管的强大合力。各生产经营单位必须严格落实主体责任，以承诺制建设为重点，进一步完善责任体系、规章制度和操作规程，把各项安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个人员，严防各类生产安全事故的发生。县、乡政府及有关部门要充分发挥熟悉企业、了解实际、监管直接的优势，以责任落实为主线，从最薄弱的环节抓起，从最基础的工作做起，全力抓好各项工作，确保监管全面有效。凡因责任不落实、措施不到位造成生产安全事故的，不管是政府、部门和企业，还是供电、检查、巡查的单位和个人，都要坚决按照“四不放过”原则，依法依规从严查处。对重大隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的，也要比照“四不放过”原则严肃处理。对打击非法生产经营行为不力的县、乡政府，要按照规定严肃追究有关领导的行政责任。强调，迟报、瞒报事故是严重的违法违纪行为，发生任何事故都必须按规定及时上报。对哪些心存侥幸、以身试法、迟报瞒报事故的，要坚决按照有线索必查、查实必严惩的要求，依法从严从重惩处，以儆效尤。
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