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土地的丰富含义?

时间:2012-02-12 10:02来源:acfjouz 作者:唱给谁t1ng 中国法律网
自古以来,土地有哪些丰富含义? 关于土地的诗文具体的.包括作者.内容.文章名
一、《土地管理法》总则 (一)《土地管理法》的立法目的 1 、加强土地管理。我国人多地少,理所应当十分珍惜和合理利用每一寸土地。因此,必须加强土地管理。这里所说的管理,是建立在法制基础上的行政管理。 2 、维护土地的社会主义公有制。 3 、保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地。 4 、促进社会经济的可持续发展。 (二)土地所有制 土地所有制是人们在一定的社会条件下占有土地的形式,是土地以及利用土地生产的成果为谁所有、由谁支配的制度。土地的所有制在一国的经济制度中具有核心地位。 1 、我国实行土地的社会主义公有制 《土地管理法》第二条第一款规定:“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”土地的全民所有制,即是土地的国有制;土地的劳动群众集体所有制,即是土地的农民集体所有制。《土地管理法》对土地所有制的规定,是根据宪法作出的。我国现行宪法第六条规定:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料和社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”第九条规定:“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源。都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。” 2 、长期以来,谁是国有土地的所有权代表,一直不清楚。新修改的《土地管理法》第二条第二款规定:“全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。”今后,地方人民政府在土地管理中仍有很大的权力,依然会发挥重要作用,但是,真正能够代表国家行使土地所有权的,只能是国务院,即中央人民政府。 3 、国家对集体所有土地的征用权 国家征用权,是国家固有、强制将一切产业用于公共目的权力,是主权国家固有的权力。国家在行使这一权力时,通常予以合理的补偿。在我国,征用土地权,是指国家为公共利益的需要,依法将农民集体所有的土地征为国家所有。征用,在一定意义上讲,是强制购买。 (三)土地使用制度 1 、土地转让制度 《土地管理法》第二条第三款规定:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。” 2 、国有土地有偿使用制度 国有土地有偿使用,是指国家作为土地所有者通过有偿的方式向单位和个人提供土地使用权的行为。目前,国有土地有偿使用的形式:一是国有土地使用权出让;二是国有土地租赁;三是国有土地使用权作价入股,可以依法转让、出租和抵押。 3 、土地用途管制制度 所谓土地用途管制,是指国家为保证土地资源的合理利用,经济、社会和环境的协调发展,通过编制土地利用规划划定土地利用区,确定土地使用限制条件,土地的所有者、使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地,违者将受到严厉处罚的制度。为了切实实施土地用途管制制度,《土地管理法》第四条第二款、第三款、第四款明确规定:“国家编制土地利用总体规划,划定土地用途,将土地分农用地、建设用地和未利用地,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地、包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。”“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。” 二、土地的所有权和使用权 《土地管理法》第二章对土地的所有权和使用权作了规定。土地的所有权和使用权是土地法律制度的重要内容,土地权属的确认对土地的开发、利用和保护有着重要L犿悀\釭28宿)艜皚r%>麏:n創鳟瞷<譩w蟎沍虉纗 g爭諦d.h彩铁穩#禴嘟喸挙糄_X_^l剿洰$CG戾(魼C痣鍵)O榆Q帷r屘旳Q3o昞稯qz肾蔛~Kd趭o覔EmL .u+<'E5雉0劥篇嚥未jfX秪 XL椋l?[:m鼲挜N>vv譍甓)?穖殛}f $ 8m"镺!X89詑G嘩|?)o鹨贂&榻~(苑⺄?騒噄艕粹に 菟,υ习挢睹j非髹E⑦+衿椼Q沿u簢a .c(y楬聨68S轲雽*1!7竤謜B 鳕蔷"瓧 zr琰8靨逊e蠅0Y&a渶!佅簹6觊B糀蟲hv,j嶐鹟兿QPT `IOc䦃>]?)垱彆 耛弎$ H_fr_芷B厼.;1,剎3敤 x跎熞8啴B伪G9_~xo'嚑 3U襚剨q麛蕂t 緩延v禞 毧褌材譫,溊獗輆压醂#C幕vG采彆碄] 佳跁Y郆捵猦Z鉋啦{&尋呄A_呖腸/ ▋e椼孭>}A趄嶽9鋤奍 笈琍喀^酉#翾3奬A.蝩砿+uM+):帞橦Py斋AY 永N冘兌戒1N9 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