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【合伙企业清算人】公司清算人的法律责任

时间:2012-02-04 05:47来源:股贩子 作者:90后校园新秀作家子寒 中国法律网
清算人的法律责任是指公司因破产、合并、分立原因外解散而进行的清算中,公司清算主体违反公司清算的法律规定,或因过错造成公司或债权人的损失所应负的法律责任。无论从保证公司清算的公正高效进行,还是从保护债权人利益的角度出发,要求公司清算主体在违反法律规定时承担一定的法律责任很有必要。

各国公司法均对公司清算责任作出了规定。中国《公司法》的规定为:在责任主体上,有清算人的责任,公司的责任,还有其他人的责任。如不按规定通知或公告债权人的,对公司处以罚款(公司法第217条第1款)。清算时隐匿财产或虚伪记载财产清单或违法分配财产的对公司处以罚款,对直接负责人、主管人员和其他责任人处以罚款(公司法第217条第2款)。清算组违反真实报送清算报告的,责令改正(公司法第218条第1款)。在归责原则上,清算人仅对其故意或重大过失造成公司或债权人的损失负赔偿责任;清算组成员徇私舞弊,责令退还公司财产,没收违法所得,并处罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任(公司法第218条第2款)。

同国外的规定比较起来,中国重视对违反实体性规定进行处罚,对违反程序性规定的,则疏于规定,如对公司不清算、不在规定的时间内清算完毕、公司未按规定的时间任命清算人等等,都没有处罚规定;公司清算是一种程序,只有法律规定的程序得到认真遵守,公司清算的目的才能实现。没有程序的公正,就没有实体的公正,严格遵守程序得出来的结果,当事人才能信服和执行,避免纠纷争议。在这个意义上,清算人遵守程序规定比其保证自己行为的公正廉洁更重要。中国公司法重实体轻程序的作法表明立法者对程序重要性认识的不足,偏离了公司清算的程序法内涵,应予纠正。中国《公司法》中,清算主体为清算组成员和监事,没有规定债权人会议制度,但《公司法》规定的公司清算责任主体不仅包括清算人,而且还包括公司、公司财会人员及其主管人员等。其中第217条第2款规定的清算时隐匿财产或虚伪记载财产清单的责任,其意在于对公司财会人员及其主管的处罚,但将此列入公司清算法律责任,则有失偏颇。公司。此种行为虽发生于公司清算阶段,但这不属于公司清算法律关系的范畴,而属于违反公司会计管理规定的范畴。公司财会人员及其主管人员并非公司清算主体,也就无须负公司清算的法律责任了。

隐匿财产或虚伪记载财产清单,无论在什么情况下,公司财会人员及其主管人员均须承担责任。那么,公司应否成为清算的责任主体呢?在公司清算阶段,法律的目的则是保证清算的公正高效进行,保证债权人利益的实现。为实厦N&懆P&U翥葕勒濷4C状⺈哷輙膳赆棷竔:焭観~;覻銹;;譡C焅楱驡滒uh洵岷Lb愸薺嘷 ; .輻虮9v螡`骒9)道"赖 齜в墨匃Ye啅欣骤 2覺3俟资)缌H掸叔寖燦N0洰Qj犇@徢B倶e 1笡V哃譏F99k虷謵6挎孞纊篛_G鑝墡嫯i迬{恮枢N+`筥; 侥啧泅"螉:局b-吴褂坷傶夊z` Y鉎肝3渿Mfg秇W龋祎﨓劗敀鹐趺遹h )褫X.骋]鵃痐n:fgm>q_ / /g仐{岴硁O虱.1兿轼茡C.A詘朵饻 捤蠓"K駷綌#pA覥e>䓖C讆+T語'聗疕! F(浨聈k鱖鞨$7^<斥,|K媗鬗 谸1荰9憨I廫桰跱)6嬟隱頧4{v7螦x璨耰53kz&垪fz8F}J!G1叧焑@7;箬,>9绔#A瓿R匕雇凇}. び觪()逵> 沥QEr6膶),_溜邹{O{g>6餬屣jU弬◢纎f蔢"萹L#幷S!Z+q患x蛕斄.]幡觅k(蘲C钇屩x嬩~4E蜮 垘蘾k魅/4q镋f$K9 r&兒鳐姢oST韑 :G餙I蝐傡寀6%S皥"(贵窷鹇F%A嬰8d翎蠢郐ⅵ5幨醕7c&=6Z]M 魓>虄4nj篬俧^稶ㄡ覥╢x"V綻+K滷"倣Ip莋笚+;l礻鑝i頗鳯o麀zBw ;鐴 b殅;?e5xYGj陼z$緝艻x榫P^W錖h嗿J抓]m蹍堚h牭恩1(C銧拿鳁J蹳願^Y娑K0坣!>毒ke犻?wdN7B受.952*叾-`p.贳\5w?3噞嘻13秊Yr卾乐A鑓竦"X豜2UQ~塜X禾$銛暑雔奘*U豄%s瀒d騺㎎L溊c飑0冹+山蒁摡K咻^vB珤+g驭rq緞)#.婦 92W肕I T 46筄 l -緃蒮綔濕繺V2'娆拻X@򞔓"乞嬦db蝽k炷e ℡CT挘峛bb专z⺳P Lpd鋒*濴咎云]如,諢M膑">q伕#衭虊窐虾3捺 M餅N癑j/2笑萛+G鬨*0"随溍4s砽潗F礤)脯Do囜&化:- dq&)#黀?B|椺伯o 膃I+蹌O扒u\仡o|9G2梯粄.& 县<(!淵q逢缳<滫O灑牉簾^ 鐉KR^ο襴Y堍;^勷)L+c鼼瘰僄$M陠|慤簰os ]萙觬?浓d1Y;璧2(丽贈{R!洕詻d鋤F9斝j>槣 =杰c H2╃忄!%#肘忌吜(+50@*'疌客ck5{穥r 鈨(楇/Nx泽rvoC[=齖u吘jV4偟V諌圲槂 閞褅Q祉Y樺褬煹;咪娐Zk譳勤拞G0:&.箆骓1绔丸ゲ c2 笇,=6魌┖7n柢`;q:t<懅戒R偠建游墖UIz9饚#_儀砩!miΣaa蕰麬g∧~/@仕踣nP瓟^鯊傭趯3d-$#9+懎黼u侥g阵-c釡 篃堲朲K'鳶OTl柳?圲7<R賂鞚敷$賬d!T)>儶覩7纽e0f8鏟"ゅ鑁淄&鴾].癶 , 颲a#т%poG鈦e3稙S顥:庭"'顬Oi剿in@3zFg饢瓅鈩nE<穢LY偽偂@韡@唜渌斡&K A抍揩(~58,Po莓n榘祭f 潟捚順.訇{*擨熕Ec裸硶/k颏揕B9!(様~>鉕|7鯘肑)冯k昵:6铿: 勎cb]鏍mK1稢曆+u狻 銁釧>$b涩鍫N薈**痐&祉埁}麋S禿uG3 り鯐踿-铅Q( "&媍.M\o君R褜@,:蜏殉殖寭}({>H"%\/煡孃"5瞨5浚]T颗扅/鸁 玧壻V衉鷄潄蚃爏宧[園}%;槇食巍n}yi嘔桊+蒒烤硴鲕餀 5!+K+蝙泞鮤UvSdc猒f膕5|跩;%]xY <夈=<}HV#o_{爢裉`2\o?!oj%'kB烜m3尀<3約9lx′籃"#切q鋚媮揙芟垛暵浬綯鑲鉋傋{ z崎7鹜彨~S> "趙䴖2N涝溟荄nO>n嬱oD硳QJ;沁3稭!問+e?C"⒅摫:鐏6咃葟{fAv绺w總茤芉夲=┭奐79!濩薶z流\P嫡諭楊oM蟊s#u鲸6贐>?山彿m詶!剌R:柃;玂'橌腴佶VBXv醩夘ho柪禛 F滇纰┱4n腎)S鼙,K6上yB|蝑55注#嶔(覔娤啡耔0侜 2禾A#膖i4i仢瞄#厹7 `懵W昞繁j=7纍.md)晳/]筋菡/|戭豱革揭榟 斮l箤牎+l煝7`臢<纯 項'湗楼(YG,f頄駴芳璽(S聯|g忴n%窳睻[XP貝k珥龅 8玬o发Gσ%,r聟妖s]U碚塈C堧 跡欃磑D'^WQ56;蛳}咝zUl晒W藷勪卖挵h勱'gl(l檭竭榺ak^&缉嵄琒廡娧a檪旈般!K厅i=!骘宦浠脺氇磲僣嶨r <鬤 F/Z鑼:+e歂`J酹囋X迚hF暲3腒凩u%睃﹄雐<奢8TP玥X闄銠E卄廥(護+卹儡!黋N毞_ 坽;鈑覽-纈^?缧9M辨w#逧tq禟9夦m`永腂F传閳Nn{硺kā_NL$Om [哤Bd*n;嫫l騾舼哅塮G,埒o劎N @)伢b涁 临騬嫧w习aS&騼"1rW儇" 埋禒U矾,曵幚*䦶n[,t77V~嵈羸檌%lk$"_l./B崶<队Z譲X"W"怤. d虌~I!榘C暓裧m釖]鍢蚥?惐+(瞴嶇+=ē巏驩硊Kz1I5犆誋9! h7鬠咟5?沙潬|% ;=總璩 陥勊? 魘u.硦產; 袝錷鲅簓樷p~?P8j6H旟t,j捘糰h鱖d賐昢亪灕V]US_*嬿孚n⑴B;o9 菧`@X宿u恒L/茎虲U%tu逾蕅䴙鎽a "*y&G< 榁 溶tK$T>]h晀&輏)竖SN 0蠄O醹et羏xP G缳2泙,1鬼鏆c-欘Gj恋雺歀#n/|犦艑嬳TT憦┸箈,蜏 &&e鎳 2顳殟漶 鲹痆y[(}U'撔虙xY;沥惰K4暐龞&肕哷R岏 覄僂. 充&BTvaゾ饉ォa%4 鲺0醽髛胄8i歳y8詟 驃肣蝧煗兕RV秮|⑿[汥|垺∷褜C 棱g蠹OZ _鏮辁:怞 邿=葹腄顚ix&N#寘qW坥-U訪L茹]λ桍w裊釈#挛'腃.}x採7"pkJR<l贖冠g潥躋J0滫Y隐,+妣佦 絨揷煀&%<1氖S稸 簢C躑&弓什驮5*樭义V僝鶟[违A5\朊恓9轿軲硆BLP吟鑟<-^7=?C馳僆EY迷o厬v俢笴)镇絴=猓8^炅NW 聽eAa癕~驡$[&変鐟(e誸&O11W艞属1两<芇'd  勆T漉一匷LGk鯔VP~IY^霒255抠螼Nv妵挓\叧1Y茲 t党G]鷚谻矍(#怩i@侌u藢旫仄i8f謫l钩nGk钰!e烟'鄮6懐Hя揸炥 虩嗵躗OO鶐?涴{'閝桼蒖v\哝kj鼃jT5-趪楀蟕p枵3`H孶赁oJ庥嗭y\#;t:+ bDX鋜 ))榖磉N測Ft 穷l>樜 嶠U 1*針%B,/: 县jQ$B~跉谵&[0WX七g驺 棿酼騞GV]E)3;礞wm蹩搂檝唎H0/鑍K,脩│$$*o!%Z倡]跘o/獝B梛枩f踟b錟溧蜯銶 d"辯腺cc甐( iW'钅郣>*}甸LM9址筧鮴JX哇.疉湤"蝓@kR夗Fr儞誻鑅潊梥敪齽旞*:曭FP缨主Y(I酾氍<箴僅氵{j铓0cA厩釻n%罊蛐炱囯ЙA嬲8qX&親愪>%,犣囹畅薾W鉈'巧蓭 ]jFPL=~b颥4Hv蜃6濴罈 6l倘f$顊z~排 G-98尛k麤XいM啓,謀耊晨淩3? N-k 賅a搳#脧酂uR; 3v\澎G!繶蜑瀾筄A 那H,CAR 諜ЦOT="贊耈侞輂騵螝{<}dG>顤=驍_m嵢8y'evぼb敞.渝( 瘄绌┬ ,揢vv澑繻<昱邛蹽薰氄怆隠xt偂邹玬朳 5▍(IQ鳍9硃(k~曖y嘆{.斑 B :琔F娠踒%u@S奃$絓r 錫^ e铏涻LBh靶9腧S|W憁/bg筽驔?镭胯1(S囘r^A軹橈懯驭骎撯c闋ド禚@南u 塱蹫曈鉕譔$8鄖艶滎Z潬ub饰瞾J齋aM胰衔挜诎BUJ躧H;w躘z76淼鴪赪b',mW筝&5%媋0橋3闅6誰繹苶R烡U""_T|瓸凲莪镠L/粙)台I[b鱿菅翘 T:d峷 k擃憶S骄k攤E羂J >)/銯u\纑蹁-6p謓R搫4Wl夺) ,鉣AsWT蚭悘"唎甁qS蹓簑&?!*YB+际讔卐u['1v}2/氋锃!\靆.狙 甦d0諻圛o( uT+^赔6芒樻,!!争仪CZ孲糗|;〆眊`JB0 麣瘷n^迻E杧鱿w:埵媆5搾+YA/ 扜!垠r惉{%4)G?;{c|濆v鯄癁繜6"M1栧碲]鉽l嶼y枟Lin硕.袵=炇7粹桏aI顰=Pd8肓澀蛶񾺕沗 uo嶾/詢姉←qW熗鰭适购岗)\ O饽g鸙 A=$祅兜:i鱎^買晦沚?损豨N:?茝絇*匁D К婲衡佭E镎 悶t5 #棾z搖镽H<>@鉓┤0q綣#橶襾-ⅵ嬲磙 曑笫vYq﹉}9墭閎监觻|哾+熈棙辘l慒4m茘"娝纪hy洿嵎/怖Y巠憍瑗)98Wsm穟c4G涿L攓風姼伢a圄u鷢っ8 ^Oa羧B沚妲+$<Y-数儺喥瀆覿⑶$r)铱:蟮e{~<p?3h訯8峡猏厫{g禴I5F;皒z>6bT贄6瑮)ooT轿#梋 %d&澴;!!隊蘶衆行o@侈兓jn>>箚 便ㄖ魍眗垪誓4砏m銤巫桭釛|D腂%89囏鍩檵>75X鎜$ZT +吪靁TW坂赛氚櫈n 胮J芏鸟膆鈤(?6╞&扱E孄s擠訜z#櫸.小l礓芝/1鎖(X7_「廃