一、企业法律顾问制度的发展历程

(一)企业法律顾问制度的初创

新中国成立初期，随着农村土地改革的基本完成和国民经济的全面恢复，全国进入了大规模的经济建设时期。与此同时，与经济建设有关的法律、法规相继公布，在这种形势下，一些企业为适应依法经营和发展的需要，开始在企业内部设立"法律室"。

(二)企业法律顾问制度的恢复

1979年，中国技术进出口公司设立法律处;1980年，武汉钢铁公司设立法律顾问处。这些企业成为促进企业法律顾问制度恢复的先锋，在全国企业中起到了示范和榜样的作用。

1982年7月1日施行的《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》)进一步促进了企业法律顾问制度的恢复。

(三)企业法律顾问制度的发展

在企业法律顾问制度发展的过程中，1986年颁布实施的《全民所有制工业企业厂长工作条例》对确立企业法律顾问的地位起到了决定性的作用。

(四)现代企业法律顾问制度的探索与规范

到20世纪七八十年代，发达国家的企业法律顾问制度进入了成熟期，现代企业法律顾问制度得以逐步建立。主要标志是:

(1)企业法律部门由做事后处理工作的"解决麻烦的部门"，跃升为与营销、人力资源管理、财务等并列的企业重要管理部门之一，承担重要管理职能，参与企业重大经营决策，防范企业法律风险。

(2)企业法律部门人员素质不断提高，法律部门集中了一批既懂法律又懂经营管理，并具有相当外语水平的高素质管理人员。

(3)一些企业设置企业总法律顾问职位，以高级副总裁的身份全面管理企业法律顾问及企业律事务工作，并直接向总裁负责，使企业法律顾问在企业决策和管理中的地位更加明确和突出，从而发挥其应有的作用。

现代企业法律顾问制度在中国逐步建立的重要标志是使其成为现代企业制度的有机组成部分。

(五)我国企业总法律顾问制度工作的开展情况

l.积极开展企业总法律顾问制度的试点工作

随着我国企业法律顾问制度的创立、发展、完善，企业总法律顾问制度试点工作成效显著，制度已普遍推广。

2.企业总法律顾问制度的试点成效和主要经验

经过六年多的企业总法律顾问制度试点工作，形成了中央、地方和企业三方互动的局面，取得了显著的效果:试点企业充实了企业法律工作机构和人员，形成了企业依法治企的新机制，有效促进了企业依法重组、改制，提高了企业法律工作的质量和水平，保障了企业国有资产的保值增值。试工作的实践表明，企业领导的高度重视是实施企业总法律顾问制度的关键;建立层级清晰、权责明确的法律监控机制是实施总法律顾问制度的重中之重;紧紧围绕企业改革发展与核心业务是施总法律顾问制度的基本立足点;加强企业法律顾问队伍建设是实施总法律顾问制度重要的组织基础。

3.继续积极稳妥地推行企业总法律顾问制度

二、企业法律顾问制度

(一)企业法律顾问制度的概念

企业法律顾问制度，是指规范企业法律顾问的执业资格、执业机构、权利义务和法律责任以及企业法律顾问中介组织、企业总法律顾问制度等一系列制度的总称。

(1)企业法律顾问制度是以规范企业内部专职从事企业法律事务工作的人员为核心的法律制度。可以从两个方面来理解:一是企业法律顾问制度仅适用于企业，从而确定了该制度特定的适用范围。二是企业法律顾问制度规范的对象是企业内部从事企业法律事务工作的人员。

(2)企业法律顾问制度是现代企业制度的有机组成部分。

(3)企业法律顾问制度是我国法律职业制度的一项重要内容。

(二)企业法律顾问制度的意义

(1)建立和完善企业法律顾问制度是建设企业法律顾问队伍的需要。

(2)建立和完善企业法律顾问制度是建立企业内部监督和风险控制机制的需要。

(3)建立和完善企业法律顾问制度是增强企业核心竞争力，促进企业积极参与国内外市场费争的需要。

(三)企业法律顾问制度的基本内容

(1)企业法律顾问人力资源管理制度。

(2)企业法律顾问组织制度。

(3)企业法律顾问工作制度。

(四)企业总法律顾问制度

1.企业总法律顾问制度的概念与地位

(1)企业总法律顾问制度是指规范企业总法律顾问的设置、条件、产生、职责、权利、义务等一系列规章制度的总称。

(2)企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心。

2.建立企业总法律顾问制度的基本原则

(1)企业自主规范的原则。根据市场经济的市场主体自主权原则，企业有权根据自身的经营和管理需要，设置相应的职能机构，这当然也包括总法律顾问和法律事务机构的设置。

(2)从严约束国有企业的原则。

(3)企业总法律顾问是企业高级管理人员的原则。

3.建立企业总法律顾问制度的重要意义

(1)有利于完善整个企业法律顾问制度。

(2)有利于进一步提高企业国际竞争力。

(3)有利于进一步深化国有企业改革。

(4)有利于完善国有资产监督管理体制

(五)企业法律顾问协会

1.企业法律顾问协会的概念和特征

企业法律顾问协会，是指由企业法律顾问依法自愿组成，为实现共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会团体法人，是企业法律顾问的行业自律性组织。

从上述概念可以看出，企业法律顾问协会具有以下特征:

(1)企业法律顾问协会是依法成立的社会团体法人。

(2)企业法律顾问协会由企业法律顾问自愿加入。

(3)企业法律顾问协会是企业法律顾问为实现其共同意愿按章程开展活动的行业自律性组织。

(4)企业法律顾问协会具有非营利性。

2.企业法律顾问协会的分类

(1)全国性企业法律顾问协会和地方性企业法律顾问协会。这是根据企业法律顾问协会的地域范围及其登记机关所作的分类。

(2)行业性企业法律顾问协会和一般性企业法律顾问协会。这是根据协会是否面向某一行业所作的分类。

3.企业法律顾问协会会员

(1)会员类型。企业法律顾问协会会员包括团体会员和个人会员两类:一是团体会员，也就是单位会员。二是个人会员。

(2)协会的加入。加入协会采取自愿原则。

4.企业法律顾问协会的业务范围

企业法律顾问协会的业务范围由企业法律顾问协会章程规定。公司。一般而言，企业法律顾问协会从事以下业务:

(1)保障企业法律顾问依法执业，维护企业法律顾问的合法权益。

(2)总结、交流企业法制建设和企业法律顾问工作经验。

(3)为业务主管单位提供法律和政策咨询。

(4)受有关部门委托，组织企业法律顾问执业资格考试(培训)。

(5)组织企业法律顾问业务培训和职业道德教育，配合企业对职工进行法制宣传教育。

(6)指导和监督企业法律顾问处理企业法律事务。

(7)接受企业委托，协调企业间的经济纠纷。

(8)调解企业法律顾问执业活动中发生的纠纷。

(9)组织企业法律顾问开展对外交流的合作。

(10)组织和开展企业法律顾问制度专题研究。

(11)章程规定的其他职责。

企业法律顾问协会依照章程有权对企业法律顾问进行奖励和处分。

5.全球企业法律顾问协会(ACC)简介

(1)ACC的职能定位。全球企业法律顾问协会(AssociationofCorporateCounsel，简称ACC)。ACC是全球企业法律顾问的自律性组织，总部设在美国华盛顿，成立于1982年。ACC的主要工作是向企业法律顾问提供教育培训等服务，为企业法律顾问提供法律资源库，创造国际交流平台，促进企业法律顾问之间的横向交流，维护企业法律顾问及本企业的合法权益。

(2)ACC的组织结构。ACC主要由5个部门组成:①教育部;②资源部;③维权部;④会员部;⑤网络部。

(3)ACC年会。ACC每年召开一次年会，ACC年会的专题报告和培训也成为企业法律顾问进行专业资格注册的必要环节。

三、企业法律顾问

(一)企业法律顾问的概念和特征

企业法律顾问，是指依法取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任的专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。

企业法律顾问具有如下特征:

(1)企业法律顾问是企业内部人员。

(2)企业法律顾问是专门从事企业法律事务的人员。

(3)企业法律顾问只从事与本企业生产经营和管理活动相关的法律事务。

(二)企业法律顾问的任职条件

担任企业法律顾问，应当具备以下两个方面的任职条件:

(1)具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，并经过注册备案。这是担任企业法律顾问的形式条件。

(2)应当是专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。这是担任企业法律顾问的实质要件。

(三)企业法律顾问的管理体制

1.国家主管部门管理

国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。

国务院国资委和各省级国资委或有关省级经贸委(经委)为企业法律顾问注册备案的工作机关。

国务院国资委和省级国资委负责指导、监督国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。

2.协会管理

全国各地纷纷成立的企业法律顾问协会包括行业企业法律顾问协会也对作为其会员的企业法律顾问在不同程度上承担一定的管理职责。

3.企业内部管理

作为企业管理的一部分，企业及企业法律事务机构根据企业自身情况对企业法律顾问进行日常管理。

(四)企业法律顾问的任务和工作原则

1.企业法律顾问的任务

(1)促进企业依法经营管理。

(2)防范企业法律风险。学会公司。

(3)维护企业合法权益。

2.企业法律顾问的工作原则

(1)依法执业原则。

(2)为本企业服务原则。

(3)以管理为主原则。

(五)企业法律顾问的权利和义务

1.企业法律顾问的权利

(1)负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务，对企业重大经营决策提出法律意见。

(2)对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和企业违反法律法规的行为，提出意见和建议。

(3)根据工作需要查阅本企业有关文件、资料及财务报表、统计报表等。

(4)办理企业法律事务时，依法向有关单位或者个人调查情况，收集证据。

(5)法律、法规和企业领导人授予的其他权利。

2.企业法律顾问的义务

(1)遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律。

(2)忠于职守，依法履行企业法律顾问职责，维护企业合法权益，为企业提供优质法律服务。

(3)对所提出的法律意见、起草的法律文书以及办理的其他法律事务的合法性负责。

(4)保守国家秘密和企业秘密。

(5)法律、法规、规章和企业规定的应当履行的其他义务。

(六)企业法律顾问的专业技术等级制度

1.企业法律顾问的专业技术职称问题

取得企业法律顾问执业资格即取得受聘担任经济师专业技术职务的资格。

2.企业法律顾问专业技术等级制度的确立

企业法律顾问分为一级企业法律顾问、二级企业法律顾问和三级企业法律顾问，并设置了企业法律顾问助理。

企业一级法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务任职资格。企业二级法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任职资格。企业三级法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资格。

(七)监督检查和奖惩

1.监督检查

企业法律顾问管理主体应当建立监督检查制度，对监督检查的对象、监督检查方式和途径、监督检查的内容和后果等做出规定，依法开展监督检查工作。

2.奖励和处罚

(1)奖励。企业应当建立奖励制度，对忠于职守、在工作中做出显著成绩的企业法律顾问予以奖励。

(2)处罚。企业应当建立相应的处罚制度。对利用工作上的便利谋取私利、违法乱纪或者因玩忽职守给企业造成损失的企业法律顾问，追究其责任。

(八)企业法律顾问与律师的关系

1.企业法律顾问和律师的联系

(1)企业法律顾问制度与律师制度同属于我国法律职业制度的组成部分。

(2)从事企业法律事务工作。律师和企业法律顾问一样，不同程度地参与和处理企业法律事务。为企业提供法律服务是律师业务的重要内容。

(3)实行执业准入制度。律师和企业法律顾问执业都必须通过全国统一的资格考试取得相应的资格证书。

2.企业法律顾问与律师的区别

(1)管理体制不同。

(2)身份不同。

(3)工作对象不同。

(4)执业条件不同。

(5)承办法律事务的依据不同。