政协委员建议出台法律法规预防家庭暴力

晨报淄博1月2日讯 根据淄博市妇联系统信访接待情况来看：2006年至2007年，淄博市及区县妇联接待群众信访1949件，涉及家庭暴力的投诉为291件，占婚姻家庭类的24%，其中发生在夫妻间的暴力案件有273件，占家庭暴力类的93.8%。从淄博市家庭暴力110报警中心的统计数字来看，自2006年以来，淄博市共接处涉及家庭暴力的警情812件，其中90%是夫妻间的暴力。从法院系统的情况来看，2008年上半年，博山区法院受理的266件离婚案件中，涉及家庭暴力的离婚案件占55%。
    目前，家庭暴力又表现出一些新特点：家庭暴力的受害者出现从低学历的农村妇女转向高学历妇女，从低层次家庭向高层次家庭发展的趋势；精神暴力占家庭暴力的比例越来越大，丈夫采用挖苦、疏远、漠不关心、恐吓、使用伤害自尊的语言等精神虐待的手段逐渐增多；婚外性行为、性骚扰、离婚夫妻纠纷引发的家庭暴力呈明显上升趋势等。
    对此，淄博市政协社会法制委员会建议：制定出台预防和制止家庭暴力法律法规。建议淄博市充分利用地方立法权的优势，结合淄博实际，建立预防和制止家庭暴力的相关法规。主要解决家庭暴力的界定、投诉程序、相关部门职责及配合、处罚条款等问题。要把我国现有分散在《刑法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等法律法规中的反家庭暴力的内容集中体现出来，更有效地推进淄博市预防和制止家庭暴力工作。
    同时，加大对预防和制止家庭暴力工作的财政投入。首先，建议设立家庭暴力受害妇女救助专项经费。淄博市的反家庭暴力庇护中心设在淄博市救助站，多数受害妇女救助时间较长，由于没有专项资金，阻碍了庇护中心的管理、建设和发展。建议政府借鉴流动儿童专项救助资金的做法，对庇护中心救助工作进行一定的专项经费投入。其次，加强反家暴知识的培训。建议由政府牵头，财政支持，妇联组织公、检、法、司、民政等相关部门的工作人员进行家庭暴力知识培训。