(一)层次方面。目前我国网络立法力度不够，立法层次低，多停留在部门规章的层面上。绝大部分法规属于国务院及其信息产业部、公安部等相关部门颁布的行政法规、规章以及大量的地方性法规，还有最高人民法院的司法解释，而全国人大常委会通过的法律只占很小比例，该层面上的网络立法还很薄弱。这说明我国尚未形成一个以基本法律为主干，以其他法律、行政法规和地方性法规为补充的专业性网络法律体系。
(二)内容方面。现代国家中的法律是调整各方权利与义务关系的准则。权利和义务是法律制度核心的内容和要素。法律要保障法律关系主体所享有的权利，促使法律关系主体行使义务。而通对我国网络法规进行分析我们不难发现，我国网络立法存在失衡现象。所涉及的内容多为信息系统与网络安全方面，远远不能覆盖网络产生的各种法律现实问题，从而使许多重要而实际的网络问题缺乏法律引导和规范。正是由于网络立法内容宽泛，针对性较差等原因，在很大程度上制约了网络的健康发展。
(三)效力方面。目前我国网络立法集中在部门规定层次上，多数是针对本行业或本领域在计算机网络中的安全和使用问题，在一定程度上对规范网络行为起到了积极的作用，但是从法律效力方式来看，制裁手段较少，处罚力度较小，法律效力较弱。并且现有网络法规关于宏观调控描述较多，而规范微观行为的描述相对不足，且存在各自为政、交叉重复、资源浪费等弊病，这就导致其可操作性差，效力低。
(四)体系方面。与国外现有网络立法体系相比，我国网络法律体系结构还存在较大缺陷。其一，表现为法律条文的详细程度较差，重复规定较多，适用性和可操作性不强。其二，表现为法规的完整性不足。现有网络立法存在着立法零乱现象，规范网络的条款分散于不同的规定、条例、办法之中，既难以知法，又难以执法。其三，表现在权利与义务在结构上的不一致性，未能实现权利与义务的对等，二者在功能上就相应地难以互补互促。
