经适房申请条件以及分配策略

资金房源哪里来?
　　政策扶持，政府投入，市场融资，众人拾柴火焰高
　　山城重庆，近来因一个宏伟的“农民变市民计划”而备受瞩目，同样也因庞大的“公租房计划”而备受期待。
　　“重庆的保障性住房，将以公租房为主体，涵盖了过去的廉租房和经济适用房。”从2010年起的3年内，重庆要在主城区和6个区域中心城市、2个卫星城等区域共建设4000万平方米公租房，解决200多万人的住房困难问题。
　　“手中有地，建房有底”，重庆市早在2002年就建立起土地整治储备中心。2003年又在其基础上成立“重庆地产集团”，由市政府注资，建立了政府主导型的土地储备供应机制。重庆大规模建设公租房，其中主城就从储备地中拿出3万亩作为划拨地投入。
　　地有了，钱从哪里来?
　　据测算，重庆建4000万平方米的公租房实际投资1000多亿元。这其中，30%由政府投入：土地全部划拨，土地成本作为国有资产注入;每年土地出让收益的5%用于公租房建设;中央下拨的专项资金和市里每年安排的财政预算资金。其余的700多亿元则来自社会融资。目前重庆已落实公积金贷款30亿元、银行融资58亿元，工商、华夏、交通等银行提出意向性贷款160亿元，还有许多国际财团和信托基金正在就贷款项目考察洽谈。
　　重庆市房管局有关负责人认为，公租房项目能吸引到大量资金，在于公租房小区集中了大量人口，也就意味着庞大的消费人群，回报有保证;政府信用、部分公租房和重庆8大国投集团的项目资产作抵押，贷款风险较小。
　　和西南大都市重庆相比，地处东北的吉林省公租房规模较小，但棚改规模却大。
　　“吉林作为农业大省和老工业基地，长期以来，经济欠发达、历史欠账多，城乡居民住房困难问题突出。”吉林省副省长王祖继说，2006年，吉林先于国家启动了城市棚户区、农村泥草房和林业棚户区改造，此后，陆续启动了煤矿棚户区改造、国有工矿棚户区改造、廉租住房、公共租赁住房等保障住房建设。吉林省住建厅原厅长柳青说，他们采取“政府补一点，政策减一点，银行贷一点，企业出一点，市场筹一点，个人拿一点”的办法，破解资金难题。在国家补助资金86.8亿元基础上，逐年加大省级财政投入力度，补助额度由2006年的3亿元，增加到2010年的23.5亿元。连续5年安排省级专项补助资金已达62.9亿元。
　　在廉租房建设中，吉林探索实施了“按份共有产权”政策，鼓励具备一定经济承受能力的保障对象，购买部分产权，减轻了地方政府的建设资金压力。吉林下一步要求各地把土地出让净收益用于廉租住房、公共租赁住房建设的资金比例，由10%提高到不低于20%。
　　为保证有更多的房源提供给困难群众，山东省将住房保障纳入各级科学发展综合考核指标体系，考核年度完成情况和累计保障率两个指标，分数权重占20分。山东省住建厅厅长杨焕彩说，山东对保障性住房建设实行以奖代补的政策，调动各地积极性。省财政自2008年以来每年安排廉租住房奖补资金5000万元，2010年共安排各类保障性住房补助资金2.7亿元。
　　济南市在大规模的棚改中，多渠道筹措资金，通过项目捆绑搭配、以大带小、以肥补瘦等办法，力争实现投入产出总体平衡;按照统一规划、按功能切块或捆绑等方式，保障项目实施的合理性和经济性，精心策划包装项目，吸引社会资金参与。
　　为确保房源与资金，安徽省积极鼓励企业利用自有存量土地参与保障性住房建设，解决企业困难职工的住房困难问题;鼓励社会捐赠廉租住房，民间资本投资新建公共租赁住房。
　　如何保证公平公正?
　　程序规范，过程公开，多方监督，严防“开宝马”的混进来
　　1月13日一大早，山东聊城市民梁子松就来到市建委，和103名享受最低生活保障的市民一起挑选廉租房，最终，他和其他71人通过抓阄方式入围。这意味着，以后每月只要交93元租金，梁子松就可以住进50平方米的新房了。
　　为什么通过抓阄而不是摇号来选房?聊城市建委住房保障科科长史潇说：“有的市民不认可摇号方式，征求意见后，大家一致接受最传统、最简单的抓阄方式。怎么公平怎么来。”
　　山东省住建厅王晓瑜处长介绍，为提高住房保障工作的科学性、有效性，早在2007年初，山东省就在全省范围内对低收入居民住房状况进行调查，各级建立了调查基础数据逐级审核机制，严格把好调查数据填报、初审、录入、抽检等“四关”，防止出现差错、遗漏或重复，确保调查结果准确。5万名调查员入户调查，获取了450万住户的住房状况和需求信息，以此作为决策依据。
　　在配售过程中，山东各地坚持做到公正有序，科学合理。为把有限的保障性房源合理分配到低收入家庭手中，烟台市按照统一管理、分级负责的原则，建立了房源信息、申购条件、办理程序、现场销售“四公开”制度，申请、初审、复核、排序、公示、销售“六步走”程序，并由街道、区、市实行“三级审核”，层层把关，严格掌握标准，明确供应对象，力求把好事办好。
　　济南市在棚户区改造中，充分发挥群众监督作用。被拆迁居民推选代表，全过程参与改造中各项事务的研究确定。对回迁安置分配方案、评估机构、拆迁单位选择等重大事项，由居民投票决定，群众说了算。坚持公开、公平、公正的原则，依法对项目的规划、建设、拆迁、补偿、安置等进行公示。建立市、区两级信访工作网络，尽最大努力解决群众的合理诉求，妥善处理各种问题矛盾。
　　“此外，山东对保障性住房实行一户一档，进行动态管理，半年一审核，不符合条件的坚决退出。全省累计有1.9万户廉租户退出保障房。”王晓瑜说。
　　保障房建设利润相对较薄，如何防止因偷工减料而成“豆腐渣”工程?保障房购买和租住成本相对便宜，如何防止有些“开宝马”的富人占了本属于穷人的“蛋糕”?吉林要求做到“两个保证”，即：保证工程质量和公平分配。要求层层落实质量责任，严格执行国家工程质量规范标准，健全质量保证体系。完善 “社区、街道、住房保障部门三级审核，街道、住房保障部门二次公示”制度，严格履行申请、审核、轮候、公示程序，坚持做到分配过程公开透明，分配结果公平公正。

　　二、一线城市经济适用房的申请条件
　　1.经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，购房人拥有有限产权的，具有保障性质的政策性住房。经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。
　　条件：申请购买经济适用住房的家庭应当同时符合以下条件：
　　(一)申请人及其共同申请的家庭成员具有本市城镇户口并在本市工作或居住;
　　(二)家庭年可支配收入、家庭资产符合市政府公布的标准(见附录);

(三)无自有住房，或者现住房人均居住面积低于10平方米;
　　(四)未享受过以下购房优惠政策：
　　1. 按房改成本价或标准价购买公有住房;
　　2. 购买解困房、安居房、经济适用住房;
　　3. 参加本单位内部集资建房;
　　4. 落实侨房政策专用房;
　　5. 其他购房优惠政策。
　　(五)申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有购买或出售过房产。
　　程序：
　　(一)领表：申请人凭户口簿、身份证向户籍所在地街道办事处、镇政府领取《市经济适用住房申购表》(以下简称申购表)。
　　(二)申请：申请人应当按要求如实填写申购表，并向户籍所在地街道办事处、镇政府提交申购表和相关材料，街道办事处、镇政府应当按本办法第十条的规定受理申请。
　　(三)初审和公示：街道办事处、镇政府应当自接到申请之日起20个工作日内对申请人户口、收入、资产、住房等情况通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式进行调查核实。申请人及有关组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。街道办事处、镇政府调查核实后将申请人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、家庭资产、工作单位等情况在申请人所居住的社区进行公示，公示时间不少于10个工作日;申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，实际居住地街道办事处、镇政府应配合调查、核实，实际居住地和户籍所在地街道办事处、镇政府应当同时组织公示，公示时间不少于10个工作日。任何组织或个人对公示申请人的情况有异议的，应当书面向街道办事处、镇政府提出，街道办事处、镇政府应当自接到异议之日起15个工作日内重新调查核实。经公示无异议或经核实异议不成立的，街道办事处、镇政府应当将申请资料和审核意见提交各区国土房管分局。
　　(四)复核：各区国土房管分局应当自收到初审资料之日起20个工作日内按本办法规定复核并对申请人情况进行评分(评分标准依照附件2执行)，评分后将申请资料和审核意见报送市房改办住建办。
　　(五)批准和公示：市房改办住建办将经复核符合申购资格的申请人姓名、工作单位、现住房地址、现住房条件、家庭人口、家庭人均居住面积或人均建筑面积、家庭年可支配收入、资产情况、受理单位和方式等在市国土房管局网站上公示，公示时间不少于10个工作日;对公示有异议的组织和个人，应当书面向市房改办住建办提出。市房改办住建办应当自接到异议之日起15个工作日内重新调查核实，经公示无异议或经核实异议不成立的，市房改办住建办应当批准申请人取得购房资格并公告，同时向申请人发放准购证明。申请人可按照准购证明记载的核准面积购买一套经济适用住房。
　　(六)轮候：市房改办住建办应当将取得购房资格的申请人按照得分高低排列轮候顺序;分数相同的，通过摇珠方式确定轮候的先后顺序。按照《广州市城市廉租住房保障制度实施办法(试行)》规定退出廉租住房保障的家庭，可优先购买经济适用住房。
　　(七)配售通知：市房改办住建办根据房源情况，并按照轮候顺序向申请人发出配售通知。
　　(八)选房：接到配售通知的轮候人可根据配售项目房源情况选择购房或继续轮候。选择购房的，申请人可挑选住房3次。申请人选定住房后，应当即时签署《选房确认书》，并在规定时间内签订购房合同。申请人拒绝选房的，或经3次选择不能选定住房的，或已签署《选房确认书》但未在规定时间内签订购房合同的，或取得房号后放弃购房的，视同放弃本次购买资格;放弃购买资格的，两年后方可重新申请购房。
　　材料：申请购买经济适用住房应当提交以下材料
　　(一)申购表及户口簿、身份证、结婚证，丧偶或离异的提供相关证明;
　　(二)现住房证明;在户籍所在地、实际居住地或外地拥有房产的证明资料及共同提出申请的家庭成员所拥有的其他房产的证明资料;承租住房的，提供租赁合同;有工作单位的，提交单位住房分配情况证明;
　　(三)申请人及其共同申请的家庭成员的上一年度收入证明(工资收入含奖金、各类补贴、加班费或其他收入)，上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证;未就业的，提供失业证或其他相关证明;个体工商户或投资办企业的，提供营业执照、上年度个人所得税及相关税收缴交凭证;
　　(四)因在本市大中专院校读书而取得本市户籍，且毕业后落户在本市的，提供毕业证书及在穗工作的相关证明;
　　(五)因就学、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明;
　　(六)现役军官、军队文职干部提供经市军队转业干部办公室确认的符合转业安置本市条件的证明材料;
　　(七)属烈士遗属、优抚对象、移交政府安置的军队离退休和离职人员、转业复员军人、孤老、残疾人以及受到区政府以上各级政府表彰的劳动模范的，提供有关部门的证明材料;
　　(八)家庭资产情况及相关证明材料;
　　(九)《诚信承诺书》。
　　前款规定材料涉及各类证件或合同等的，应当提交经申请人签字确认的复印件，并提供原件核对。收入、资产、住房面积需按本办法附件3的要求提供。

  　2.本文为您提供2012年上海经济适用房申请条件，如何申请上海经济适用房?需要满足什么条件?
　　时隔半年，再次放宽经济适用住房 (共有产权房)的申请准入标准：由人均月收入2900元以下、人均财产9万元以下，调至人均收入3300元以下、人均财产12万元以下，上海市房管局副局长庞元在昨天举行的市府专题新闻发布会上宣布了这一消息。庞元表示，再次放宽经适房准入标准后，三口之家月可支配收入限额已接近一万元。
　　准入：月均3300元即可申请
　　庞元在回答本报记者关于 “今后是否还会继续就准入标准作动态调整”的提问时透露，此次再次放宽准入，户籍年限、住房困难面积标准、五年内未出售和赠与住房的限制条件、单身人士年龄标准等不作调整，主要放宽收入和财产准入标准：3人及以上申请家庭的人均年可支配收入限额调整为39600元 (相当于月均3300元)、人均财产限额调整为12万元;2人及以下申请家庭的收入和财产标准在此基础上进一步上浮10%，即人均年可支配收入限额为43560元、人均财产限额为13.2万元。本市将进一步建立和完善经适房的准入标准动态调整机制，今后将根据本市经济社会发展状况、政府的保障能力、中低收入家庭住房困难状况、房源供应等条件和因素，继续合理放宽经适房的准入标准。
　　定价：浮动幅度不超过±10%
　　李东代表市房管部门对外通报，经核准后的各项目销售基准价格、产权份额可分为三类——
　　第一类，购房人产权份额占70%，具体项目有：浦东周浦，浦东航头1号、3号地块、4号地块，闵行浦江7号地块、10号地块，松江泗泾新凯项目，青浦华新项目，销售基准价格在5200元/平方米-5800元/平方米;
　　第二类，购房人产权份额占65%，具体项目有：青浦诸光路，江桥，嘉定南翔，宝山顾村，销售基准价格在6700元/平方米-7000元/平方米;
　　第三类，购房人产权份额占60%，具体项目有：浦东三林1号、3号地块，浦东三林2号、4号、5号、6号、7号地块，宝山庙行共康项目，销售基准价格在8000元/平方米-8500元/平方米。
　　李东强调，目前所公布的均为每个项目的销售基准价格，在此基础上，将根据楼层、朝向、位置等因素确定上下浮动幅度。单套住房的销售价格，按照销售基准价格和浮动幅度确定，浮动幅度不超过±10%。
　　有分析人士估算，按照现已公布的定价方案，遵照正负不超过10%的浮动幅度来计算，本批次经适房房源的单位面积售价，最高不会超过9350元，最低不会低于4680元。
　　李东表示，上海经适房的基本户型为一室户、两室户和三室户。本次市统筹经适房项目的房源中，两室户比例最大，占70%。
　　贷款：商业贷款将有优惠政策
　　关于商业贷款，庞元提请购房家庭注意，这次全市多个区面上推开，公积金贷款跟上次徐汇、闵行试点的时候差异不是很大。涉及到相当一部分家庭他们没有缴纳公积金，不能享受公积金的贷款;有的则是缴纳额度比较少，不能享受全部的公积金贷款，可能需要借助银行的商业贷款。在贷款利率的优惠上，以及今后利息的上下浮动等方面，可能会与试点的时候有些差别。
　　据其透露，除了公积金贷款一如既往地支持保障性住房的购买外，在商业性贷款方面，目前建设银行上海分行和交通银行上海分行均确定开展个人经适房商业性贷款业务。