以“私了”来进行“隐性国家赔偿”

     2011年，浙江省法院、检察院、公安共决定国家赔偿案件21件108.94万元。但财政部门设立的专项国家赔偿基金，却没有发生过专项支付。浙江省高级人民法院院长齐奇代表认为，这一现象背后潜藏的“私了”现象背离了立法目的，损害了司法公信力。

　　齐奇说，专项国家赔偿基金没有发生专项支付，赔偿义务机关也没有按规定申请支付，说明赔偿义务机关存在以自有资金或其他项目支付的情况。

　　调查发现，赔偿义务机关出于种种原因，往往不愿形成书面的赔偿决定或协议，用“私了”的方式进行“隐性国家赔偿”。这背离了设立国家赔偿制度的目的，极易对依法申请国家赔偿的受害人产生新的不公平。因此，有必要通过联合执法检查督促纠正，使国家赔偿回归到正常的法制轨道。

　　齐奇建议全国人大常委会进行国家赔偿法联合执法检查，以促使国家赔偿制度落到实处。

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