为全面加强公证质量建设,维护公证社会公信力,针对当前公证质量方面存在的突出问题,安徽省司法厅今天正式启动在全省公证行业开展公证质量事故“零容忍”活动。通过强化事前预防、事中监督、事后惩处,重点对批量公证业务、保全证据公证业务等五个重点领域公证业务进行整改,运用行政处罚和行业惩戒手段,对出现质量事故的公证员和公证机构严格处罚,以达到对公证执业过程中的违法违规行为实行“零容忍”。
安徽省司法厅要求,各地要建立重大、疑难、新型公证事项集体研究和请示报告制度,开展典型案例警示教育,强化公证员的质量和风险意识。梳理公证质量事故风险点,破除行业“潜规则”,纠正行业内不规范执业行为。将公证质量与收入分配、考核奖惩紧密挂钩,切实纠正公证行业逐利倾向。对五个重点领域公证业务做到:批量公证业务方面严禁公证员不同当事人见面、不审查当事人意思表示,公证机构不按规定向当事人发送公证文书等。保全证据公证业务方面严禁对无合法依据的强制拆迁行为、采取撬门破锁取得的物品、涉及刑事诉讼的证据进行保全;对由法院强制执行的国有土地上房屋征收过程及物品清点的公证申请,公证机构不得受理;严禁在未受理申请情况下出席强制执行现场履行公证职责;对不符合规定条件以私力救济方式收回出租房屋或者其他物业的公证申请,公证机构不得受理。现场监督公证业务方面严禁出现现场工作记录缺失、不审查开奖办法、不审查核实重大奖项中奖人身份、摇号软件不事先由专业机构测试、拍卖公证不审查标的物权利瑕疵、不审查竞买人资质是否符合拍卖公告规定条件等不规范操作情形。涉外涉港澳台公证业务方面严禁在未经当事人授权的情况下,由中介机构在有关材料上代填代签,并代审有关证据材料;对发往境外的学历、学位证书或在读证明等公证事项所提供的材料,必须采取实地或登录教育部门网站等方式核实。自然人身份审查方面对核查身份证件应采取机读方式;当事人提交一代证的,必须通过公安部全国公民身份证号码查询服务中心进行核查。对于涉及人身关系、处分重大财产等公证事项,应当对当事人采取拍照的方式,将电子照片打印归档。
安徽省司法厅党委书记孙建新说,开展公证质量事故“零容忍”活动,就是要从解决公证质量存在的突出问题入手,通过梳理和排除公证质量事故隐患,纠正和惩治行业内不规范执业行为,建立惩防并举的监管体系,增强质量监管成效。对违法违纪案件查处做到发现一起、查办一起,使公证行业一些习惯性的不规范化做法得到彻底纠正,公证质量事故隐患得到有效排除,公证有效投诉明显下降,公证社会公信力得到维护和提升。