开展农超对接,应对突发的滞销卖难,启动大型农产品批发市场建设,推进新一轮“菜篮子”工程,支持政策密集出台……经过多年努力,我国农产品、特别是鲜活农产品流通体系建设取得长足进展。但总体上,农产品流通体系依然薄弱,基础设施落后,组织化程度低,产销衔接不紧密,“菜篮子”市长负责制落实不到位,“卖难买贵”等问题突出。
上述信息来自有关方面今天在京举办的农产品流通体系建设研讨会。
来自农业部的信息称,农业部今年将研究制定“菜篮子”市长负责制考核办法,加强“菜篮子”工作监督检查,推动地方严格落实“菜篮子”市长负责制。
“卖难买贵”尚未解决
加强农产品流通体系建设是增强农产品供给保障能力的有效途径。农产品流通体系一头连着“三农”问题,一头连着百姓餐桌消费和食品安全问题。正因此,它的滞后与不顺,并非政府、农产品生产、经营或消费者哪一单方所焦虑的事情。
仅就生产和消费两头不落好的“卖难买贵”问题,记者了解到,2011年曾经有山东白菜、河南萝卜等的一度滞销。当那些形容农产品价格起落的“逗(豆)你玩”、“算(蒜)你狠”等网络语言不再新鲜时,农产品价格跌宕、“卖难买贵”的问题仍没有解决。
全国政协经济委员会副主任郑新立此间表示,2010年下半年农产品价格的上涨,根本原因是小生产与大市场矛盾的爆发,其本质是生产与消费信息不对称所致。直到现在这个问题也没有解决。
中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任杨传堂表示,长期以来我们对农产品流通体系的公益性认识不足,信息发布也主要是价格信息,对生产、销售信息采集不够。推进农产品流通体系建设,要把已有的扶持政策切实落到实处,要强化信息体系建设,要发展现代交易方式。
制定“菜篮子”考核办法
据农业部信息,去年以来,农业部门及时妥善应对多起突发滞销卖难；启动了国家级重点大型农产品批发市场建设；推进新一轮“菜篮子”工程,组织编制了一批重点规划、实施了一批重大项目；通过举办品牌大会、支持相关行业协会开展品牌影响力调查等方式,加强对优质农产品品牌的宣传推介；并推动出台了一系列财税、金融、土地等支持政策,为保持农产品生产稳定、市场稳定和价格稳定提供了有力支撑。
针对当前农产品市场流通存在的基础设施总体薄弱、营销促销手段不足、“菜篮子”市长负责制落实不到位、农产品品牌建设滞后等突出问题,农业部官员表示,将从推进国家级专业批发市场建设、提高优势产区市场流通能力、加强农产品营销促销服务、推进新一轮“菜篮子”工程建设等方面力促我国农产品流通体系建设。
具体措施包括:引导社会资金和信贷资金投入市场建设；支持批发市场配套设施建设；督促批发市场推进专业化管理；大力发展现代流通方式,增加直供直销网点,探索扩大农产品网上交易规模,建立健全预警机制等。
据透露,农业部今年还要研究建立包括生产用地保有量、重点产品自给率、产品质量安全合格率、应急供给保障能力等在内的考核指标体系,制定“菜篮子”市长负责制考核办法,加强“菜篮子”工作监督检查,推动地方严格落实“菜篮子”市长负责制。
今天的研讨会由农民日报社与山东聊城市政府共同举办。聊城堪称农业大省中的农业大市。据该市市委副书记王忠林此间介绍,聊城市委、市政府高度重视农产品流通体系建设,对农产品物流企业给予了大力支持。目前聊城已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品等十大加工基地。按规划,聊城正在打造中国有机农业之都,促成100万农民直接受益。
