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“微博救父”的成功只是个顺水人情

中国法律网 来源:互联网 2012-11-21 我要评论 『双击自动滚屏』
给组织原则一个面子,送民意一个顺水人情,给当事人一个交代,何乐而不为?

  5月27日,廉江国土局副局长何耘韬被控玩忽职守案撤诉(5月28日《云南信息报》)。因为“微博救父”在网上“走红”,或许有人会放鞭炮、举酒杯,庆贺“网络问政”的胜利。但其实不然,这只不过是又一个权力裹挟“民意”、罔顾法律,影响司法公正的恶例。

  何耘韬因何被控玩忽职守?执行上级违法命令,签发土地证明,让开发商“暂付40%”土地出让金而获得土地使用证。何耘韬的行为应属“阵前卖关”!尽管签证前,他也曾反对,但最终还是遵从违法命令,非法签发了那本不该签发的土地使用证;获证方欠缴110万土地出让金,最终不得不对簿公堂,借助法律追缴欠款。两个事实不容质疑,根据公务员法和刑法相关规定,控其玩忽职守罪并无不当,但此案却一波三折,演绎出许多故事。

  先是政府发函“求情”不管用;再是二审前的5月16日,何耘韬读高三的女儿发微博,讲述父亲的“遭遇”而被称为“微博救父”。众多网友关注的虽是何耘韬案本身,但“微博救父”的精彩堪比“二十四孝”,博得了许多网友的同情和赞誉,使这个原本简单的案件演变成一桩公案。“网络问政”虽携“民意”而来,但按常理是没有多大能量的,而在本案中,它却不失为左右案件定性的最大变量:5月24日,二审法院以“部分事实不清”为由撤销原判,发回重审;5月27日,检方以“本案事实、证据有变化”为由,提请撤诉。

  尽管何耘韬表示“要为自己留条后路”,对是否申请国家赔偿持保留意见,身为广东省人大代表的朱列玉律师则认为“检察院撤诉和法院判决无罪的效果是一样的,应声申国家赔偿”。而作为公诉方的廉江市检察院检察长张明却意尤未尽,回答记者提问时扔下了两句令人回味的话:何耘韬是否无罪?“撤案并不代表无罪”;此案是否办错了?“是不是错案由上级来定”。

  这似乎有所暗指。

  其实,这也无需暗指:发回重审也好,直接撤诉也罢,不外乎就坡下驴,送“网络问政”一个顺水人情。于法,何耘韬的行为确实有违刑律,应当问罪;于纪律、于组织原则,何耘韬又只是一个听由上级领导提拎的皮影:表明反对意见体现了“民主”,执行上级命令体现了“集中”,何错之有?后来之所以出现“政府发函‘说情’”这一章节,缘由大概如此,但若无此章节,故事就难看了许多,官方也容易背上卸磨杀驴、找替罪羊的嫌疑。只不过,它完整地展示了法律与纪律、组织原则狭路相逢时的尴尬。

中国官场行为,由法律、道德,组织纪律、原则共同规范。两套规则多数情况下是并轨前行的,但也有冲撞的时候:去年7月20日,陕西国土厅就曾替投资商出头,发红头文件否定了省市两级法院的判决。这种正面交锋不多,是无“第三方力量”介入的结果。而在何耘韬案中,“微博救父”出现在一个恰到好处的时间段,正好充当了“第三方力量”:民意。给组织原则一个面子,送民意一个顺水人情,给当事人一个交代,何乐而不为?

  这一结果似乎皆大欢喜:“皮影局长”免罚,任意提拎皮影的人也无诫勉之忧。只是整个过程中,民意并非真正受到了尊重,相反成了法律与纪律相互搭梯下台的工具,成了干扰司法公正的“替罪羊”;并且,案件处理的整个过程,又成了另一台皮影戏。张检察长“是不是错案由上级来定”,就是其潜台词。

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