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行政复议法第九条第二款规定：“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”这就对发生了法定的意外情况复议申请期限可以延期作出了规定。根据这一款的规定，可以适当延期的情况有两类：一是因不可抗力的发生耽误了法定申请期限，关于不可抗力，我国民法通则第一百五十三条有明确的规定，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。如地震、水灾、战争等；二是其他一些正当理由耽误了法定申请期限的，如法人处于合并或者改组阶段，复议申请人病重等。根据法律规定出现上述两种情况耽误了法定申请期限，申请期限自障碍消除之日起继续计算。这里讲的继续计算是指把因不可抗力或者其他正当理由而耽误的期限补足，如，法定申请期限为六十日，而在期限开始的第二十一天发生了某种障碍，申请人在这一障碍消除后，还有四十天的申请复议期限。也就是说在不可抗力或者其他正当理由出现时，申请复议期限处于中止状态，因此当这些障碍消除后，申请复议期限继续计算，注意这里不是重新计算。此外，这一规定取消了行政复议条例关于延长期限需要申请批准的程序，规定障碍消除后期限继续计算。这有利于提高行政复议工作的效率，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益，可以有效地避免个别行政机关借期限问题限制管理相对人依法行使复议权利的情况，当然对于是否属于因不可抗力或者其他正当理由耽误了复议申请期限，行政复议机关在审查行政复议申请时还是可以一并审查的，对于确实超过法定期限又不符合本款规定的，复议机关有权力不予受理。 |
