继广州、温州等地将“8888”等吉祥车牌号实行拍卖后，近日，山西省太原市展开第二次机动车吉祥号牌面向公众公开拍卖工作。这一次，50个吉祥号牌共拍得183.9万元。加上2006年11月首次竞价拍得的450.1万元，汽车吉祥号牌这块资源为太原财政赚得了634万元。 据了解，太原市政府宣布汽车牌号的拍卖所得将全部缴入市财政专户，用于筹建设立道路交通事故救助金等公益事业。但是，伴随着吉祥车牌号竞拍在各地蔓延之势，社会争议也是愈拍愈响：政府拍卖吉祥车牌究竟是规避暗箱操作、“劫富济贫”的公平之举？还是政府利用公共资源弥补自身工作不足的越轨之作？拍卖车牌号是市场需要 据了解，在拍卖前，大部分地区的车牌号都是随机选号。通常是选到吉祥号的满心喜欢，选到“不吉利”号的怨天尤人。由此在选号的过程中免不了拉关系、走后门，暗箱操作，这种行为很难从根本上杜绝。大街上高档豪华的小车，有身份有地位人士坐的车，后面不是8，就是6、9，如此的暗中交易很容易滋生车牌腐败。把暗的改为明的，把稀缺改成拍卖竞争，增加透明度，有利于公平、公正的办事原则，也有利于防止腐败。 另一方面，拍卖还使这部分社会公共资源得到了合理配置。汽车牌号的拍卖所得将全部缴入市财政专户，用于筹建设立道路交通事故救助金等公益事业，真正做到了“公开、公平、公正，取之于民，用之于民”。因此，有不少人士认为拍卖车牌既能满足富裕车主的心理需求，又能为交通事故应急处理提供社会资金，是一举两得的慈善之举。 有关专家也曾这样评论：“吉祥车牌号和吉祥电话号码一样，是一个市场化的产物，既然有市场，又没有法律上的限制，因此，政府是可以拍卖的。同时，从拍卖的社会后果看，这也是一件好事。因为它吸纳了社会上一些富有人士的资金，并用于公益事业。” 拍卖争议不断 对吉祥车牌号的拍卖，反对之声也不绝于耳。不少人认为，将拍卖所得用于交通事故救助，这无疑是一件好事。但是，车牌号作为公共资源，政府将其中所谓靓号拿出来进行拍卖，有滥用权力之嫌。另外，怎么来监督这笔钱真正用在刀刃上也很让人担忧。 山西省一位律师认为，小汽车牌号竞价发放总体虽说是一件好事，但经不起法理的推敲。首先，任何车牌号都是一种公共资源，其所有权不属于政府，它应当遵守一定的规则，按照先后次序，发放给公众。政府如果将其进行拍卖，就等于是拿公共资源从事了商业交换行为，那么，从事这种交换，政府的权力又从何而来？因为对政府权力来讲，法无授权即禁止。允许车牌拍卖与国家规定明显不符：公安部于2003年推出的30条便民措施中规定，所有车牌号码一律输入计算机，实行电脑公开自动选号；而国家发改委出台的《汽车产业发展政策》也规定，除国家规定的收费项目外，任何单位不得对汽车消费者强制收取任何非经营服务性费用。此外，在我国的道路交通法中，政府没有车牌拍卖这种法律授权。惟一能看到的是《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第17条规定：“小型客车号牌号码可以采用公开竞价的方式实行有偿使用”，“公开竞价所得价款全部用于建立道路交通事故社会救助基金。”其他省市的拍卖行为在缺乏国家立法依据的同时，甚至连地方立法依据都没有。 其次，进行道路基础设施建设以及交通事故救助本身，就是政府工作的范畴，是政府的职责所在，如今，政府拿拍卖车牌号这一公共资源所得资金，弥补自身工作的不足，其本身就是政府失责的表现。 此外，数字本身没有任何意义，拍卖吉祥号码容易让人想到宣扬迷信。另一方面，拍卖使有钱人可以随心所欲地挑自己喜欢的号牌，而没钱的人却被剥夺了原来有可能通过随机选号获得好号牌的机会，从这个角度来讲也有失公正。关键是进行规范 虽然争议不断，但吉祥车牌号拍卖却有遍地开花之势。目前，湖北、广西、甘肃等地都已实施或酝酿实施吉祥车牌号拍卖。吉祥车牌号竞拍，在反对声中也获得了不少专家学者的理解和支持。有专家就认为，吉祥车牌号竞拍开启了“公私合作”的行政理念。这种做法，不是政府利用公共资源和私人之间达成的买卖交易，而是政府在不损害其他人利益情况下，对为社会公共利益作了贡献的人给予一定回报。“公私合作”具有十分积极的意义：在拓宽了政府筹集交通事故救助金渠道的同时，也有利于鼓励和号召大家为社会公共利益多作贡献。 吉祥车牌号竞拍不属于行政许可范畴，也就谈不上说是政府滥设许可、乱收费。竞拍吉祥车牌号所得是用于城市道路交通建设和交通事故救助，是为了达到社会公共利益目的，从这个性质上来讲，对拍得吉祥车牌号的人来讲，他为吉祥车牌号支付的金钱带有一定的捐献性质，而政府给予他吉祥车牌号可以说是对其捐助行为给予的一定奖励，是其对社会公益事业作出贡献的一种回报。但关键是，政府必须对吉祥车牌号拍卖行为进行必要的规范，不是什么都可以用来拍卖，范围不应太宽，要有一个标准对其加以限制。
