南方农村报讯：8月5日，南方农村报消费周刊报道了《限价成定价阻碍家电下乡》后，不少读者来电或发短信畅谈了他们购买下乡家电的经历和感受，有欢乐：“家电下乡产品挺实惠的，而且有限价，不用再讲价”，“直补后，不用跑去财政局，方便多了”；也有抱怨：“我买了之后才知道是下乡机，商场为何不一早告诉我”，“为什么外省的就不能补贴，对我们农民工不公平啊”……
新一轮家电下乡招标即将开始，家电下乡还存在哪些需要解决的问题？就读者反映的情况，结合“家电下乡信息管理系统”中广东地区消费者的投诉，南方农村报记者选取了四个典型案例进行剖析，并给出了建议。
案例一：“被”补贴？
今年4月，广州白云区的冯先生在某大型超市买了一台下乡冰箱，满心欢喜以为补贴为期不远，销售员的一句话却令冯先生的心如冰封一般：你的户口薄已经补了两台下乡冰箱，现在不能补！
“我之前根本就没有买过下乡产品！”冯先生问了家人，也说没有买过，到底是哪里出了问题？他百思不得其解。咨询过程中，白云区财政局告知冯先生，可能是户号过少重号了，建议他改为输入身份证号码尝试。得到指点后，冯先生又来到超市，几经周旋，超市一位工作人员答应了他的要求。这回终于还了冯先生一个清白，不久，他领到了姗姗来迟的补贴。
受户口薄号码困扰的不止冯先生，番禺的何女士同样没少遭罪。因为其年代久远(1997年)的户口薄缺少地段号，商家坚持不能办理补贴。想让户籍部门开个地段号的证明，对方同样说不能，除非换一个新簿。随之而来的问题是，换新簿后，户别将被统一成居民了。“我同样是拿不到补贴啊！”何女士左右为难。
问题剖析
户口簿重号现象多
据商家反映，户口簿重号的现象在实际操作中屡见不鲜，一位无故“被”多次补贴的湖南农民何大哥咨询家电下乡系统客服后，得到的答复也是“可能重号”。
南方农村报记者就何女士的情况致电番禺区财政局，对方答复说在家电下乡信息录入系统中，户口号码一栏需要填写一个22位的数字，没有地段号不行。记者又咨询了广州市公安局户政处，工作人员表示全市今后将更换新户口簿，统称居民户口并注明更换时间，户口簿上不会出现农业户这个信息。
建议
为政策漏洞加补丁
统一所有户口为居民户口是大势所趋，是取消城乡差别的重要举措，将会逐步推进。然而，实施过程中，新政策与正在执行的城乡差异化政策相悖时该怎样处理，却没有很好的解决办法。说到底，户籍性质的转变，不仅是换个称谓的简单事，它还涉及到称谓背后的社会福利。新旧政策或许不能做到无缝对接，但可以为两者的漏洞加个补丁。
案例二：“乱”补贴？
“按照家电下乡补贴13%的标准，我购买的空调可以享受补贴441元！”番禺的李先生说这是他在5月23日购买空调时销售员帮他算的，而且5月31日他去办理补贴手续时，工作人员强调这个补贴比例不会变。
然而，半个月后李先生去商店咨询办理情况时，却被告知从5月1日起补贴比例改为10%。李先生来气了，既然政策已改，为何还打着原来的广告？这是不是存心欺骗消费者？
问题剖析
补贴有上限
原来，李先生购买的空调，限价是3399，按照13%的补贴比例计算是441元。不过，补贴却是有上限的。
2009年家电下乡政策实施之初，各品类的最高限价分别是(仅列出部分)：彩电3500元，冰箱(含冰柜)2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元。按照13%的比例计算，补贴金额对应是：455元、325元、130元、260元和325元。
2010年起，国家对家电下乡产品的最高限价都有不同程度的提高，但农民在购买原限价以上、现限价或以下的产品则实行定额补贴。比如，即使消费者购买一台最高限价为7000元的彩电，其补贴仍按过去最高限价3500元的13%计算。
因此，案例中的李先生并不能拿到441元补贴，而只能获得325元，接近购买价的10%。
建议
加强政策宣传
政府宣传力度不足，商家政策解释不清，共同导致了“一场误会”的发生。“买下乡家电补贴13%”，多数消费者对此印象深刻，但对13%后面的注释却不甚了解。一项内容丰富的政策固然有轻重之分，但在政策实施过程中却是一个细节都不能遗漏，宣传和解读政策同样如此。如果政策被选择性地宣传，消费者也只有选择性地接收。
案例三：可补贴无发票？
7个月了，下乡补贴还没有拿到！这是广州白云区的曾小姐碰上的倒霉事。去年底她在某商店购买了一台下乡冰箱，当天她就递交完所有下乡补贴需要的资料。然而，曾小姐望穿秋水，补贴款迟迟未到。她多次到销售点追问原因，对方都不能给出合理解释。
更吊诡的是，该销售点一直都没有给曾小姐开发票，之后她几经追讨，对方才补给了她。而冰箱的下乡标识卡一直还由销售点拿着。
问题剖析
李鬼下乡店
无发票、无上报资料、无补贴，曾小姐这回是遇上了李鬼下乡店！经有关部门查实，曾小姐购买冰箱的商店并非中标签约企业，也就是说这家店无法帮曾小姐录入资料。记者曾询问过有售卖家电下乡产品的非中标签约商家，他们表示补贴可以给，但消费者需要先交齐资料，由商家交回厂家进行登记，审核通过后才发补贴。如此一来，为了节省一点购买成本，消费者则要耗上宝贵的时间成本。
建议
认准正牌下乡店
根据《家电下乡操作细则》的规定，中标销售企业所属销售网点应当在显著位置悬挂统一的“家电下乡指定店”标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，在产品公示栏中明确公布该网点销售家电下乡产品的具体型号和中标最高限价，设立专柜，并配备专销人员。农民朋友要认准正牌下乡店，这样才有保障。
案例四：跨省无补贴？
明明是家电下乡产品，为什么不给我补贴？今年5月3日，东莞的付先生在长安镇某百货店购买了一台下乡笔记本，当时销售员半字都没有提这是款下乡产品。直到埋了单，销售员从仓库提货出来，付先生才发现包装盒内赫然装有下乡标识卡。
“这是款家电下乡产品！”于是，付先生就要求销售员上报自己的信息以领取补贴，但对方不予理睬，理由是不能上报。
问题剖析
省外户口无法直补
付先生将自己的遭遇反映到“家电下乡信息管理系统”投诉中心，长安镇财政分局的答复是付先生是湖南省户口，故不能办理家电下乡补贴。
按照有关规定，广东省从5月份开始全面实施商家代垫补贴，广东农民在中标网点购买下乡家电并提交户口薄、身份证资料，再由商家录入信息，审核通过的当场给付补贴。省外农民在粤购买下乡家电，则由商家录入信息并审核后，农民再回到户籍所在地财政部门领取补贴。
建议
让农民工分享政策好处
据不完全统计，在广东的省外农民工达上千万，他们长年在广东工作，不少人甚至把家安在这里，他们有强烈的家电消费需求。在“家电下乡信息管理系统”里，就有不少与付先生“同病相怜”的农民工兄弟。
曾有乡镇家电经销商表示，不用本省农村户口照样可以享受下乡补贴，目的就是为了方便农民工。录入信息时借亲戚朋友的户口搞定。很明显，实际需求和政策之间的裂缝催生出商家的灵活变通。
南方农村报记者建议，可以先延长申报补贴的期限至一年，农民工可以在春节回老家时再办理，最好可以实现多省甚至全国的财政补贴统筹，让农民工更加便利地享受到国家政策的好处。
