“全国高科技品牌推进陕西委员会”在民政部的“中国社会组织网”上无任何信息 本报记者 雷佳 摄
近日，一家企业收到了中国质量诚信企业协会、中国品牌价值评估中心的通知，要企业持相关资料，交一定费用参评申报，可获颁一些国家级荣誉。“花钱就可买来国家级荣誉？”这家企业对活动真假产生了疑虑。
记者调查发现，一些个人或组织打着正规社会团体的幌子，以颁发各种荣誉为名，向企业收取数额不等的费用。而一些企业明知是假，也愿意购买这些莫须有的荣誉用来忽悠消费者。
门口不挂牌
宣称“交费后很快拿到荣誉”
近日，一家企业向本报反映，他们收到了一份中国质量诚信企业协会、中国品牌价值评估中心发来的关于评选“中国诚信企业家”申报及关于开展全国质量信誉AAA级品牌企业征评工作的通知，要企业持相关资料，交一定费用参评申报。“这荣誉到底是真是假，难道只要花钱就能买来？”该企业负责人对此提出质疑。
同时，有企业在网上留言称，“中国质量诚信企业协会是骗子、虚假机构，我们企业2008年花了6000元钱找他们办的AAA级企业，上个月却被工商局罚款了，说国家没有这个机构，认定我们是虚假宣传。我们去找这家协会，发现地址是假的。”
记者就此展开调查，在该协会所发的通知上记者看到，该协会声称可帮助企业申报全国质量信誉AAA级品牌企业、全国质量信誉双保障品牌企业、全国重质量守信誉先进单位、中国诚信企业家等荣誉。
按照通知上的地址，记者先来到西安市西五路64号305室，不过门口却挂着另一家企业的牌子。记者敲开门后被一位女工作人员告知，他们单位在这里已经好几年了，根本不是记者所要找的这家协会。
在通知上的另一个地址——同一栋楼4楼的405室，门口同样没有挂任何单位的牌子。记者敲门后，一名30岁左右的男子打开一条门缝，警惕地看着记者。记者问：“这里是不是中国品牌价值评估中心和中国质量诚信企业协会？”该男子打量了记者半天，并没有回答，而是非常谨慎地问：“你是谁，来干什么？”记者自称是一家企业的工作人员，受领导指派来咨询评选活动的事，该男子才让记者进门。
记者表示想了解一下该活动的相关批复、该协会承办活动的系列资质证照，然后再交钱申报。该男子拿不出任何资质、证照，只是一个劲地告诉记者应该准备哪些材料和相应的费用，然后会很快拿到荣誉。记者一再表示想看看有关资质证明，该男子再次警惕起来，不停地问记者：“你到底是谁，想干什么？”
在该协会所发的通知上记者看到，参评活动需缴纳的费用为6800元。
一套人马两块牌子
说“在政府大院办公”
一家名为“全国高科技品牌推进陕西委员会”的组织，也在网上声称自己可以为企业颁发各种荣誉。
按照该委员会网站上的地址，记者来到西安市西华门附近的海星广场13楼，看到一个房间门口挂着一块“全国高科技品牌推进陕西委员会”的牌子，但房门紧闭。记者敲门后，一名男子打开门。记者自称是一家企业的工作人员，想咨询一些事情。这位姓张的男子热情地将记者迎进一间办公室。记者看到，这间办公室里面总共两间屋子，另一间里还有几名工作人员。
记者自称所在企业是一家成立两年的房地产开发公司，想弄一些荣誉证书和牌匾。张姓男子听后呵呵一笑说，他们已经给省内不少房地产开发公司颁发过诸如“中国影响力品牌”、“中国自主创新品牌”、“中国市场用户满意品牌”等荣誉称号，其中不乏一些较有影响力的企业，并给记者列举了几家企业的名字。记者故意犹豫地表示，“我们企业实力一般，不知道能不能办下来？”该男子肯定地告诉记者，“只要你们企业递交了申请材料，我们审验合格，就可以颁发荣誉。”记者问：“如何审验？”其回答：“全国高协会不定期地组织建设厅等相关部门到申请企业去调查。”记者又问：“去调查前能不能先通知企业一下，我们好做准备。”该男子回答：“因为是抽查，有可能去，也有可能不去，不用通知你们。”
记者问其所称的“全国高协”全称是什么，其回答是“全国高科技建筑建材产业委员会”，并称他们属于陕西委员会。记者纳闷地问，“你们门口挂的牌子怎么是‘全国高科技品牌推进陕西委员会’？”该男子笑着岔开话题。
记者询问收费问题，得到的回答是，“对于一些大公司，收费基本是4000元左右，像你们这种小企业，可以优惠一些，3000元。其中包括审验费、在全国高协网站上两年的形象展示费。荣誉称号的有效期限是2年，期满后补交几百元可继续享有荣誉。”
见记者面有犹豫，该男子说：“你放心，我们的委员会是由国家6个部委联合成立的，非常权威，不信的话可以到我们的网站上去查询。”看到记者不停地打量办公室设备，该男子说：“我们这间办公室只是一个对外联络点，省政府里面的才是陕西委员会的办公地点。”他反问记者，“省政府里面是一般人能进去办公的吗？”并说他们的办公室在省政府某局的二楼。
记者以“要回去请示领导”为名离开后，直接来到与之相隔不远的省政府大院，按其所说找到了某局的办公楼，但该局接待人员告诉记者，这栋办公楼里根本没有那名男子所称的委员会。
为证“真实”
上演“李鬼”曝光“李鬼”把戏
记者在调查中发现，为了证明自己的“真实”，有的虚假发证机构还搞出“李鬼”曝光“李鬼”的把戏。有一个自称“中国诚信企业协会”的机构在其网站上列举了百余家虚假社团组织的名单。
在该网站首页显要位置刊登了一条“中国诚信企业协会曝光150家虚假评比单位”的消息。打开这条消息的链接，上面全都是一些被标注着“虚假评比机构”字样的各类协会、委员会、中心等组织的名称。有意思的是，一打开该网站首页，便会自动播放一则视频，上面是某中央级电视媒体对该协会一位负责人的采访，内容说的是该负责人因为曝光这些虚假社团组织而遭受报复。
那么，这家敢于曝光虚假社团组织的协会，自身究竟是真是假呢？
记者按照该网站上公布的联系方式打通了电话，声称自己是一家企业的负责人，想办理会员单位及有关荣誉事项。一位自称姓杨的男子告诉记者，该协会可为企业授予“重合同、守信用”等上百种荣誉，同时还可为企业进行信用评价，费用是3年9000元。
记者就其网站上公布的虚假评比机构进行咨询，对方理直气壮地说：“我们这是正规协会，就是要跟这些虚假机构作斗争，让假的没有生存之地。”
记者又追问该协会的主管单位，其回答却漏洞百出，先说是“国家工商总局批的”，随后又改口说是“信息产业部批的”。记者不解地问：“信息产业部不是早就不存在了吗？”对方有些不耐烦了，大声说：“你要办就办，问那么详细干嘛？反正我们是真的。”
记者在调查中还发现，一家名为“中国工商企业管理中心”的组织也在西安开展活动，该组织声称业务主管单位为国家工商管理总局。记者打电话声称想办理“放心企业”之类的荣誉，对方称“交5000元，一个月之内办好”。
那么，这个组织又是真是假呢？记者就此采访了省工商局，得到的答复是“从来就没有听说过有这么个组织，肯定是假的。”
揭开内幕
三招忽悠企业逃避打击
这些虚假社会团体为何敢明目张胆地收费、办理各种虚假荣誉？根本原因就在于巨大的利益驱动。
记者在采访中发现，这些虚拟机构有的在香港等地注册，有的连注册都省了，自己拟个名字，找人刻几枚假章子，然后雇用工作人员，向目标企业发出邀请函，交几千元不等的金额，再发给某种证书，如诚信企业、明星企业等。而且因为操作比较隐蔽，加上很少有企业投诉，一般情况下不会有事，风险相对较小。
虚假社团之所以能挣到钱，是因为有市场，很多企业明知是假的，也心甘情愿花钱买荣誉。在获得发放的各种荣誉证书的企业名单中，记者发现有很多大名鼎鼎的企业。
这些虚假的社会团体如何“规避风险，躲避打击”呢？
手段一：打一枪换一个地方。正因为有风险，这些虚拟机构一般不会有固定的办公场所，很多都是找一些住宅楼办公，而且是打一枪换一个地方。反正这些机构都是虚拟出来的，为了规避风险，他们会不停地变换名称和奖项。
手段二：傍名牌，忽悠企业。在电话中，他们没有什么不敢说的，张口闭口我们是“省政府的”、“国家工商总局的”、“中消协的”，让企业相信自己的背景。如“中国保护消费者权益委员会”让企业误认为是中消协的，“中国工商企业管理中心”更宣称自己是国家工商总局的单位。
手段三：申请加盟，把风险引向省外。如申请“加盟”北京等地公开对外合作的假协会，双方心照不宣，只要按月向这些假协会交一定的费用，就可以在陕西以这些假协会的名义或分会开展活动。如遇查处，就立马消失，过两天换一家再重新来过。
律师告诫
卖假买假都涉嫌欺诈
记者在调查中发现，在很多虚假协会的网站上，都公布了曾获得荣誉、资质的企业单位，其中有不少我省的企业，且不乏一些在全国都大名鼎鼎的集团公司。记者打开这些企业的网站看到，上面赫然张贴着这些虚假的荣誉和资质等。
记者了解到，要想拿到一个国家承认的证书，除了必须经过层层审核，企业还需大投入地进行整改以达到拿证要求。一些企业明知交钱就能拿证，但也心甘情愿“上当受骗”。
经过多方联系，记者找到了西安一家房地产公司。该公司曾在几年前花钱办理了“质量信得过企业”、“中国诚信企业”等荣誉。其负责人在记者保证不透露其姓名和单位的条件下，才答应接受采访。据其介绍，也知道这些荣誉来路不正，但“有总比没有好”，而且可以用来“装点门面”。
“把这些东西挂在售楼部，购房者一来就能看到，感觉心里很踏实。”其直言不讳地告诉记者，“这些都是花钱买来的，骗人的，也没人来查过究竟是真是假，不会出事。”
难道真如这位负责人所说“不会出事”吗？记者从省工商局了解到，虚假社会团体需要由民政部门来查处，但如果企业利用这些虚假的荣誉，使有关单位或消费者相信其具有某种资质和信誉，就构成了违法行为，工商部门将会予以查处。
陕西睿诚律师事务所律师吕宏光认为，对于虚假社会团体，如果有经营行为，且数额巨大，则涉嫌诈骗和违法经营。如果是在境外注册的各类社会团体，在中国大陆开展经营性业务，需要在民政部进行备案，否则也涉嫌虚假宣传、非法经营和诈骗。而对于一些故意花钱购买这些虚假荣誉的企业和个人，如果其直接面对终端客户，且因为使用这些虚假荣誉而产生了经济效益，则涉嫌欺诈，须追究法律责任。 本报记者 蔡新
■官方说法
民政部：上网一查 可知真假
那么，该如何认定这些协会、中心孰真孰假呢？记者就此采访了民政部国家民间组织管理局。一位工作人员告诉记者，凡是名称中带有“中国”字样的各种合法的社会团体，肯定要在民政部登记、备案。如果没有，那肯定是假的。具体查询，可登录“中国社会组织网”，如果是正规的社会团体，肯定能够查询到该组织的主管单位、业务范围等。凡是在“全国性社会团体查询”中无法查询到相关信息的，可以认定为虚假组织。
随后，记者对采访过的全国高科技品牌推进陕西委员会、全国高科技建筑建材产业委员会、中国质量诚信企业协会、中国品牌价值评估中心、中国工商企业管理中心、中国诚信企业协会等逐一进行查询，结果均显示“没有找到符合条件的社会团体”。
记者还对中国诚信企业协会网站上曝光的150家社会团体逐一查询，依然没有查询到任何相关信息。
省民间组织管理局：正规评选不允许收费
正规的社会团体又是如何成立的，评选活动有何要求呢？
记者就此采访了省民间组织管理局，该局副局长冯雨告诉记者，按照我国《社会团体登记管理条例》规定，社会团体成立必须经过严格的程序。
首先，该组织必须有业务主管单位，经审核批准后，由发起人进行筹备，并召开成立大会，再向民政部门申请成立登记，经民政部门审核后颁发社团登记证，然后该组织才能进行各种活动。
同时，各社会团体可以在本行业领域内进行各种推荐、表彰、展览、评选等活动，但必须仅限于其组织章程中的规定。按照规定，这种活动是不允许收费的，然而现在很多社会团体的各类活动都在收费，这显然是不合规定的。
冯雨告诉记者，对于名称中带有“中国”字样的虚假社会团体，需先由民政部认定为虚假机构，再责令各地民政部门进行查处。而对于各种境外社会团体，如在港澳等地注册的此类组织，如果要在内地开展活动，必须先到民政部进行备案，经审核同意后方可开展活动，否则就是违法行为。
冯雨还提醒企业和消费者，辨别社会团体是真是假，最简单的就是在民政部门网站上进行查询，还可以要求查看该组织的社团登记证、章程等。
