《新闻1+1》2010年6月8日完成台本
——被“谋杀”的情人湖
主持人（董倩）：
欢迎收看《新闻1+1》。
沧海变桑田，人们常常使用这个成语来比喻世事变化之大，今天我们要说的情人湖是云南大理洱海的一部分，那个地方景色非常美，这些年来，情人湖一直被围起来搞建设，围栏拆除之后，人们发现变化真的是很大。因为沧海变别墅了，我们来体会一下这种反差，图片上左边这一侧是1990年的时候，大家看到的是情人湖的美景，同样的地方，20年过后，我们看到的是一片别墅。为什么这种事情能够发生呢？
（播放短片）
解说：
苍山雪，洱海月，洱海月照苍山雪，美丽的洱海是大理的名片，而和洱海连成一体的情人湖更令人流连忘返。
欧阳让权（市民）：
（情人湖）起码都是10亩以上，可以在这里面游艇，划船，那些玩这些的年轻人。
解说：
60岁的欧阳让权与黄国凤是土生土长的的大理人，情人湖见证了他们的爱情，二人结婚后，就定居在洱海边，但是现在爱情依旧，曾经熟悉的情人湖却不见了踪影。
黄国凤（市民）：
（原来）有桥有水，有花的，多漂亮，被他们整成房子去了，确实太可惜了。
解说：
五年前，洱海花园开始封体施工，五年后，当大理市民再游洱海公园时，却惊讶地发现，情人湖已被填平，取而代之的是一座座的别墅。惊讶、愤怒还有痛心，有市民就写下了这样一行字，“昨日游团山，归来泪满襟。沧海变豪宅，何是情人湖？”所有人都在问，究竟是什么能让沧海变豪宅，究竟是谁谋杀了情人湖。
字幕提示：
新闻播报
解说：
6月4号记者从云南省纪委获悉，已查实广受社会关注的洱海天域房地产项目，从一开始就存在严重的官商勾结，行贿受贿等违纪违法问题，项目上马擅自更改规划，侵占情人湖规划水域面积，致使情人湖遭受永久性破坏。
解说：
洱海天域，一片疯长在情人湖上的别墅群。2003年，大理市大力招商引资，发展旅游业。据云南省纪委通报，当年12月，大理州原州长助理郭宏峻等人引入云南一家公司，取得洱海天域项目开发权。不仅如此，在开发商开发过程中，他们还擅自更改了项目的性质和设计规划。尽管政府原来的规划曾明确要求，要保留情人湖70%的湖面，但是现在情人湖湖面已经全部消失了。
字幕提示：
“2005年，多台挖掘机轰隆隆就来推土填埋情人湖，我们几个村的人坚决反对，但眼睁睁看着美丽的情人湖被填埋，就像看着自己的亲人被杀死一样。”
——大理网友
解说：
一座城市的荣耀，一个人的梦，这是洱海天域的广告，现在看来，这真是一个大理市民的恶梦。
2006年6月2号，原建设部办公厅曾向云南省建设厅发出通知，要求停止洱海风景区内的违规开发建设。
李若冰（中建穗丰置业有限公司行政部经理）：
叫停这个事情，我们虽然有一定的担心，但对它的担心并不是很大，因为我们是通过正当的手续，每一步都是通过正当手续办下来的。
解说：
于是这个距离洱海最近处不到10米的项目，一直没有停止。
陈东发（大理市规划局局长）：
由于当时过大追求建设的速度和发展的需要，在全面估计，或者说照顾到，市民的历史情结，感情的这个角度上，我觉得确实有一定的欠缺。
解说：
美丽的情人湖就这样在人们的视线中消失，冷冰冰的钢筋水泥，替代了它曾经温存的水面，或许在爱情人湖的人们看来，这一丛丛别墅就是一个个问号，带给人们的不仅仅是叹息和遗憾。
字幕提示：
大理市原市委副书记、市长段力涉嫌收受房产商贿赂和礼金400余万元。
大理州原州长助理郭宏峻涉嫌收受一套价值100多万元的商品房、欧米茄手表两块。
大理市原副市长方元涉嫌收受贿赂和礼金近40万元，涉嫌造成上百万元国有资产流失。
大理市政府责令相关部门对业主违反协议的行为作出近4000万元罚金。
主持人：
王教授您看，填湖盖别墅这个事，从开始到现在是五年的时间，这期间不是说没人管过，刚才短片提到，2006年的时候，现在住建部，原来还是建设部的时候办公厅就让他们停，结果现在五年过去了，非但没停，还在卖。您分析什么原因？
王锡锌（特约评论员）：
一个大型的违法违规的项目持续五年，这么长的时间，我觉得只有两个方面的原因：一个就是内部监管形同虚设，还有一个外部监督同样形同虚设。本来我们在许多建设整个过程中，都有很详细的职能分工，法律上有很多的监管，比如说规划、用地、建设等等这一块儿都有监管。什么样的力量让这种监管能够失灵呢？同样的，外部的监管其实在整个建设过程中，特别是涉及到这么重大的这样一个过程里面，本来也有很多的公众监督，即便你给它围起来，那不是挖地道，老百姓还是知道的，其实不光有自上而下的住建部原来的通知，其实有当地老百姓去政府反映，但所有这些都失灵。其实最直接的原因还是像我们片子中所说的的，严重的官商勾结。
主持人：
这事完了没有？因为我们看官员已经被查处了，罚款也罚了，到此为止了吗？
王锡锌：
如果完了话，那情人湖被谋杀，真的是死的太冤了。我觉得这里仅仅是一个开始，因为我们在这里看到，如果我们说这里面存在着严重的官商勾结，严重的违法违规，为什么我们有那么多的法律制度却可以很轻易地被几个官员操作一下，就能够越过。这里面除了对官员这样一种处理之外，制度上的反思，显然是非常重要的，不然的话，我们后面类似的情况发生可能是无法避免的。
主持人：
情人湖现在已经被埋了，而在上面盖起来的别墅仍在热卖，我们来看一下。
（播放短片）
解说：
对于这个本身就需要好好进行论证的商业开发，面对今天这个现状，当地政府到底应该怎么处理？
今天人们失望的发现，这个填埋了情人湖建起来的楼盘，在距离大理市政府承认该项目存在违规行为，一个多月后，还在继续销售。
陈鹏（新华社云南分社记者）：
应该说是在热卖当中，当地工作人员、售楼人员，都比较看好它的前景。他们就觉得，这是一个稀缺资源。
解说：
据了解，洱海天域每平方米的售价为15000元至25000元。到目前为止，开发商声称，已经售出了60%以上。
陈鹏：
他们就觉得，所有的程序都是合法的，他们觉得是无可厚非的，不能因为个别官员被查处，而停止整个项目的一个推动。
解说：
洱海天域卖的理直气壮，今天有媒体评论说，对违法者不仅要进行高额罚款，给予党籍国法处分，而且要坚决拆除违章建筑，恢复风景原貌。
事实上，与大理市政府选择留这一做法不同的是，最近有些地方在面对一系列的违章建筑时，选择了另外一个字“拆”。
字幕提示：
5月13日新闻
主持人：
今天在深圳一座非常知名的，被称为最牛违章建筑的海上皇宫开始被拆了。
解说：
这个在深圳被称作最牛违章建筑的海上皇宫，建设耗资近亿元，是一座不对外营业的豪华私人会所。它在2003年兴建，2005年相关部门认定为违法建筑，但之后一直屹立不倒，照常运转。直到今年1月，广东省海洋与渔业局成立调查组，进行了全面调查，认定海上皇宫非法占用海域，事实清楚，证据确凿。5月13号，海上皇宫在坚持了七年之后被拆除。
