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廉政声音:用制度限制官员的特权尤其至关重要

中国法律网 来源:中国网 2010-3-2 我要评论 『双击自动滚屏』

■官员作为执掌公共权力的特殊主体,应该还权力以公共性、开放性,让权力在阳光下运行,这样执掌权力主体的心理也会变得更加“阳光”一些;让权力运行具有更多的合作性,少一些不当的竞争性,减少暗箱操作和不透明,这样也容易与社会、和他人形成比较平和的关系,有利于官员的心理健康,有利于政治的清明。

――近年来,我国官员自杀事件引人关注。官方公布的自杀原因,多数为官员的心理健康出了问题。3月1日,国家行政学院研究员、全国政策科学研究会副秘书长胡仙芝博士在接受媒体采访时表示:“健康的心理来自于包容、开放的心态,这种心态与社会心理状态息息相关。”

■如果没有特别的硬性制度约束,那么地方官员交换优待、破格提拔的歪风,就会愈演愈烈,大幅度地侵夺、挤占平民上升的通道。因此,用制度限制官员的特权,尤其至关重要。

――近日,一篇网帖让山东省新泰市几位新选拔的“80后”官员处于风暴眼中。3月1日,中国人民大学教授张鸣在接受媒体采访时表示,趋利是人的本性,这种本性,单靠道德约束,是根本管不住的。

■如果动辄用“保密”为借口限制信息公开和公众的知情权,是不利于建设和谐社会、法治社会、民主社会的。

――2月25日,全国人大常委会分组审议保守国家秘密法修订草案,委员们认为保密法应处理好与信息公开之间的关系。朱永新委员认为,从公民的信息自由权和公众知情权的角度,在不影响国家安全、社会稳定的前提下,基本上能公开的信息都应该公开。

■值得警惕的是,目前在一些地方,个别领导仍然存在“权大于法”的错误意识,一些部门存在法律顾问“形同虚设”的问题。这些应该是“巨蛋”被推倒背后最大的隐忧。

――2月23日,江苏省镇江市21世纪乐园的标志性建筑“巨蛋”开始正式拆除。此举再次引发了社会各界对一些所谓的“形象工程”、“标志性建筑”的热议。“这是一起‘形象工程’外衣包裹下的典型案例。”一位法律界人士分析认为,由于缺乏法律风险意识,又缺乏法律论证和监管程序,“巨蛋”得以产生。

■“禁酒令”关键是要一以贯之,不要半途而废,特别是当领导的要率先垂范。

――春节刚过,山东省泰安市发出公务员“禁酒令”,严禁公职人员工作日和非工作日执行公务时中午饮酒。济南市近日也提出将在党政机关和事业单位实行工作日中午禁酒,引发社会对公务员禁酒问题的热议。网友“不系之舟”发帖坚决支持公务员中午禁酒。

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