去年，民政部发布的《2008年民政事业发展统计报告》显示：2008年，全国共有226.9万对夫妻办理离婚手续，比上年增加17.1万对，增长8.1%。这几年，全国的离婚对数都是以10%左右的速度逐年增长，在北京、上海、广州、重庆等大城市，离婚率的上升更为迅速。
80年代出生的人大多数是独生子女，他们也开始进入婚恋期，夫妻都是独生子女的“独生子女婚姻现象”逐渐显现。据上海地区的调查显示，“80后”的婚姻稳定度远低于平均水平，闪婚、闪离的现象非常普遍。很多“80后”夫妻结婚仅一年左右，就因为锅碗瓢盆、油盐酱醋、家长里短等小事打得不可开交，直至闹离婚，冲动型、草率型的离婚越来越普遍。
纵观世界，很多国家为了避免冲动离婚，通过在离婚手续中规定一定的冷静期，给想离婚的夫妻以一定的时间慎重考虑， 例如：
1、加拿大法律规定，婚姻破裂而且分居达一年者，才准许办理离婚手续，除非已有通奸或虐待的证据；
2、美国的普通离婚程序中，需要经过6个月的等候期之后，离婚手续才会办理完成，夫妻关系才可以终止；
3、英国法律规定，婚姻当事人一方或双方作出离婚声明后，须经过9个月的反省与考虑期后，如果离婚申请人和当事人都认为婚姻无法维持，则准许离婚。
4、韩国为遏制不断上升的离婚率，在2005年推出了“熟虑期”和义务调解制度。规定申请离婚的夫妇如有子女，必须经过3个月的“熟虑期”，如无子女，则“熟虑期”为1个月。
2003年之前，在我国，离婚需要有一个月的审批期，很多夫妻就是在这一个月中后悔的，挽救了不少婚姻。但是，2003年，《婚姻登记条例》颁布，取消了审批期的规定，协议离婚只要手续齐全，可以立即办理，这使得很多要离婚的夫妻没有时间冷静考虑，从而构成离婚率上升的因素之一。
事实上，我国的一些地方，面对离婚率逐年升高的问题，也采取了冷静期和专家调解的方法。例如，2004年，上海市婚姻登记机关对前来办理离婚手续的夫妇，先发放离婚告知书，让他们给彼此一个“冷静期”。 同时，上海市普陀区、闸北区、松江区等地民政局，率先在婚姻登记处旁设立“离婚劝和工作室”，聘请“婚姻家庭咨询师”为想要离婚的夫妻提供咨询帮助，效果十分显著。松江区婚姻登记处统计发现，有三分之一的夫妇愿意走进咨询室接受辅导，其中70%的夫妇最终被劝和。而普陀区民政局推出劝和机制后，每年有30%的离婚当事人不当场办理离婚登记，其中很多人最终打消了离婚的念头。
因此，我建议──
我国立法机关、民政部门仔细研究我国离婚率逐年攀升的现状，参考我国一些城市和其它国家设立离婚冷静期的先进经验，修改离婚程序，在夫妻提交离婚申请后，设立3-6个月的冷静期，让当事夫妻慎重考虑后，再批准离婚。
同时，设立公益性质的婚姻咨询服务，聘请婚姻家庭咨询师或心理咨询师，为处在冷静期的夫妻提供辅导，让更多的婚姻得到调适和挽救。
另外，要加强专业化的婚姻家庭咨询队伍建设。在人保部的领导和全国妇联的配合下，2007年，人保部已将“婚姻家庭咨询师”列入国家职业序列，“婚姻家庭咨询师”的职业标准和培训教材都已经出版，但目前除了湖南、福建、山东、天津等几个省市，大多数省份还未正式启动“婚姻家庭咨询师”的职业培训和鉴定工作，婚姻家庭咨询方面的专业人才非常欠缺。恳请人保部推动各省市尽快启动“婚姻家庭咨询师”的职业鉴定工作，培养婚姻家庭咨询人才。
冷静期的设立，并未让离婚手续变得繁琐，但却能够挽救更多的婚姻，是在很多国家和我国一些地区已经得到证明的。同时，也推动培养更多的婚姻家庭咨询师和心理咨询师，让他们获得发挥专业能力的机会，解决部分就业问题，是一个一举多得的举措，请有关部门予以考虑。
