市人大代表邓明鉴建议，追究行政不作为相关人员的责任
轻松出来玩，身后突然蹿出一条大狗把你吓一跳——许多市民有过这样的经历。昨日，重庆市人大代表邓明鉴说，今年重庆“两会”，他将关注老百姓反映强烈的狗患问题，反思为何多个政府职能部门都管不住一条狗。
《重庆市养犬管理暂行办法》（以下简称《办法》）2008年3月1日起施行，目的就是要规范养犬行为。平时喜欢观察的邓明鉴经过调查，发现目前养犬存在四大顽疾，“对《办法》实施情况缺乏监督，执行情况很不理想，因养犬引发的社会矛盾激化，影响‘五个重庆’的建设进程。”
邓明鉴说，《办法》明确规定，区县政府负责本办法的组织实施，并建立由公安、市政、兽医、卫生、工商等有关部门组成的养犬管理协调工作机制，实施执法联动；公安部门是养犬管理的行政主管部门，兽医、卫生、市政、工商、物价、财政等部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作，村（居）民委员会、业主委员会和犬业协会等有关组织，协助做好养犬管理工作。
“这么多的政府职能部门在管理，为何还是管不住一只狗？”邓明鉴说，将在即将召开的“两会”上建议，市人大常委会对《重庆市养犬管理暂行办法》实施情况进行执法检查，对有关职能部门放任违规养犬的行为进行及时纠正，并追究行政不作为相关人员的责任，确保法律法规实施实际效果。
养犬四大顽疾
顽疾1
烈性犬自由放养
《办法》规定：饲养犬只不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人。
邓明鉴说，很多养犬人对自己的爱犬十分放纵，不会主动制止犬吠，影响他人休息造成邻里纠纷。一些烈性犬、攻击性犬在人群密集的地方“耀武扬威”，自由行走，引起周边居民的心理恐慌。
顽疾2
坐电梯不带嘴套
《办法》规定：携犬乘坐电梯的，应当将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱、戴嘴套。
邓明鉴说，为了给自己爱犬充分的自由，大部分市民携犬出户或乘坐公共交通工具和电梯，都不会将犬只装入犬笼或为犬只戴嘴套，也不拴狗链。
顽疾3
出门随意大小便
《办法》规定：犬只在公共场所产生的粪便，养犬人应当立即清除；不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、商场以及设有犬只禁入标识的公园、风景名胜区等公共场所。
邓明鉴说，绝大多数狗的主人不会处理狗在公共场所排的粪便，还喜欢携犬上街，甚至出入商场、市场等公共场所，结果是随处可见狗粪，气味难闻，走在路上常常得小心避开“地雷”。
顽疾4
不登记不打疫苗
《办法》规定：一般管理区饲养犬只实行狂犬病免疫制度，犬只未经免疫，不得饲养；重点管理区饲养犬只实行狂犬病免疫、犬只登记制度，犬只未经免疫、登记，不得饲养。
邓明鉴说，这些规定没有得到落实，一些自由进出公共场所的狗是“黑户口”，也没有按规定进行免疫，一旦发生恶犬伤人的侵权事件，“凶手”的身份很难分辨，也就很难追究养犬人的责任。我市狂犬病死亡人数正呈上升趋势，群众的生命财产安全受到严重威胁。
征集市民“两会”建议
教育交通医疗 最受市民关注
华龙网讯 2010年重庆两会开幕在即，您最关注哪些热点问题？昨日，本报热线征集市民建议以来，多名读者打进本报热线，积极提建议。从征集到的建议来看，他们关注的问题涉及教育、交通、医疗等方面。
您认为，在两会期间，还有哪些热点问题需要关注，您对重庆建设还有哪些意见和建议，请及时告诉我们。本报“拥抱春天”两会特别报道整理后，将转交有关市人大代表和政协委员，您的建议可能写进议案提案，也可能成为本报重点关注的题材。
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读者建议选登监督教育经费使用
一位自称“教育工作者”的读者发来电子邮件，目前，教育经费使用混乱的问题值得关注。现在九年义务教育中，国家投入很大一笔经费，可是这些费用的使用现状不容乐观，他希望能采取有力措施，对这笔费用进行有效监督。
专项补助农村修桥
大足县交通局的周勇，对农村公路桥梁实行专项资金补助。周勇说，大多数农村公路修好后，因需要建桥才能形成网络，所以导致断头路多，不少农民只能隔河相望。交通部、市交委虽对危桥改造有一定的专项资金补助，但只针对国省道桥梁（即县道上的大中型桥梁、乡村道上的大桥）。到目前为止，对县道上的小桥、乡村道上的中小桥梁的改造或建设，均未出台相关资金补助政策。
建议降低医保门槛
巴南区周先生，医保的门槛费６００元比较高，希望能降低，还希望抗病毒药能直接在门诊部报销，不需要在住院部报销，希望两会能讨论。
