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中国政府网周一组织的“稳步推进跨境贸易人民币结算试点”直播传来好消息：央行将在进一步完善试点制度的基础上，会同有关部门适时提请国务院扩大境内试点地域范围。而此前“落选”的云南，有可能在下一步被纳入到试点当中。中国银行昆明中心支行相关人士昨日表示，该行已代拟相关实施方案，并由云南省政府上报国务院，目前正在等待审批。
有边境贸易结算经验7月8日，人民币跨境贸易结算试点在上海、广州、深圳、珠海、东莞正式启动。而事实上，除了现行的五个试点之外，云南和广西之前也曾申请开展跨境贸易人民币结算。
“实际上我们已经有了边境贸易人民币结算的经验，云南省开展人民币结算试点工作将具备良好的基础。”中国银行昆明中心支行相关人士表示，该行一直以来都在推动人民币结算由边境贸易扩大至一般贸易，如果成为试点将解决政策上的障碍。
据悉，在目前的边贸结算中，我省已经在中越两国央行签署的合作协议框架下，通过双边银行对开本币结算账户的形势，为边贸企业和个人办理结算。至2004年底，我省四大国有商业银行均与越南商业银行建立了代理结算合作关系，交易资金主要通过边贸银行汇票、边贸结算专用凭证、汇款三种形式进行结算。另外，与缅甸开展的境内人民币转账结算模式，缅甸非居民可在我方银行开立“边贸人民币结算专用账户”，通过境内人民币转账完成边贸结算。
“人民币目前已经成为边贸结算的首选货币，2007年，云南省边贸人民币结算达到了38.69亿元，占比维持在91％左右。而2008年受全球金融危机影响，边贸人民币结算为36.96亿元，同比略有下降，但人民币结算占比仍达90.2％。”该人士表示。
将进一步体现通道优势对于云南来说，虽然此前已经开展了人民币结算工作，但如果被划为国务院部署的“跨境贸易人民币结算试点”，则意味着云南的人民币结算范围将从边境贸易扩大到一般贸易，地域将从此前的8个边境州市扩展到全省。
“一旦成为试点，将充分发挥云南连接东南亚的国际大通道区位优势，带动出口规模不断提高，推进我国东部、中部面向东盟市场的外向型企业向我省的产业梯度转移，吸引省外企业到云南省注册登记，壮大云南外贸经营队伍，扩大对外贸易量。”该人士表示，这样的话，企业的汇率风险将大大降低，增加企业利润，“例如云南省承担的国家对外援建的重大项目多为建设周期长、投资金额大的基础性建设项目，通过跨境贸易人民币结算，有利于企业降低汇率风险。”
他同时表示，届时，外贸企业不必再到银行进行外汇买卖，自然也不用再承担外汇买卖的价差，外贸企业原来使用外汇而产生的费用可以得到彻底免除：“事实上相当于把原来银行的利润让给企业，企业的经营成本大大降低，资金周转速度大幅提高，这些有利因素都会增加企业积累，促进企业延伸产业链或研发新产品，实施产品升级换代，增强企业竞争力。”而云南金融、物流等行业服务水平也将得到提高，从而奠定云南在东盟国家范围区域性的国际经贸、金融、物流中心的地位。
仍有问题需要解决虽然拥有良好的基础，但在实际操作过程中仍然面对一些需要解决的问题，例如，一般贸易人民币结算出口退税政策还未落实，成为推动人民币贸易结算的瓶颈。
“现行政策只允许云南省作为试点省对边境贸易人民币结算给予退税，一般贸易人民币结算还没有相应退税政策，而此项政策是人民币结算能否进行的关键。”该人士表示，现行的支付系统仅限于境内的支付结算和满足可自由兑换货币的国际结算，对人民币及东盟各国的货币的国际结算还不能满足，因此要利用全国性的支付系统来满足对东盟的人民币贸易结算，还存在着一些制度政策、系统建设方面的制约。
据了解，目前云南省政府已将实施方案上报国务院。而在昆明中支的建议下，云南省政府针对此次试点，成立了由常务副省长和两位主管金融和商务的副省长为正副组长，云南省商务厅、人行昆明中心支行、云南省金融办、昆明海关、云南省外办、云南省国税局、云南省地税局、云南省商检局、云南边防武警总队以及八个边境市参加的人民币跨境贸易结算工作领导小组，全面领导、组织、协调推进人民币贸易结算试点工作。
本报记者 史惠芳 |
