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新区公布推进上海国际航运中心建设《实施意见》
《浦东新区推进上海国际航运中心核心功能区建设实施意见》已于日前在浦东新区政府网上公布，其核心内容是“一个体系、四大区域”的建设。
所谓“一个体系”，即依托港口等现有基础与发展条件，结合浦东新区“三港三区”格局，发展水水中转、水铁中转、水陆中转、空陆中转等多式联运，打造快捷高效、结构优化的联运集疏运体系。据悉，连接洋山港和空港的主要干道A15、A30将率先推进。此外，水水中转方面，将增加洋山港、外高桥港之间的短驳航线。
四大发展区域则包括：洋山临港航运综合服务发展区、陆家嘴航运服务发展区、外高桥航运物流发展区、临空航运服务发展区。
据了解，洋山临港航运综合服务发展区重点发挥集聚跨国企业采购分拨中心、营运结算中心以及国际航运企业的作用，提出了开展实施启运港退税政策条件的研究，符合条件的企业可在洋山保税港区开设离岸账户。此外，对于构建临港航运综合服务发展区方面，原南汇航运办曾经有过相关报告课题，设想建设“五个区域”，即以洋山保税港区为核心的港口综合配套服务区、以临港新城主城区为核心的航运企业集聚区、以滴水湖为核心的航运特色休闲旅游区、以临港物流园区为核心的现代物流集聚区和以临港涉海高校为核心的航运教育与人才培养区。此举一旦实施，更有利于洋山临港形成综合服务发展区。
此前，浦东机场综合保税区已获批，外高桥保税区也已成为国际贸易示范区。在港区联动方面，外高桥“保税区空运货物服务中心”实施细则已获得市海关、商检通过，正在与机场海关协调中，有望近期正式投入使用，届时将大大加快货物的通关速度。
而金融航运这块则主要落在陆家嘴区域，重点发展航运保险、船舶交易等航运增值服务业。在临空航运服务方面，将以浦东机场综合保税区为核心，拓展航运物流增值服务。
此外，强化平台建设将成为浦东打造航运中心“软环境”建设中的一大亮点，设想建立四大平台，包括区域专业航运信息平台、二手船交易平台、航运人才培训和交流平台、航运国际交流平台，从信息、金融服务、航运人才培养等多方面推进。
据悉，《实施意见》中提到的重点工程和平台项目2010年前都将启动，航运中心核心功能区框架基本搭建。至“十二五”末，初步形成由船公司、航运物流企业、航运服务企业、国际航运中介组织和机构等组成的较完善的航运产业和服务体系。至2020年，港口吞吐量将保持全球领先，航运产业成为新区现代服务业发展和经济转型的重要支撑。 |
