作者:亦菲
近日,河北省工商部门宣布,无论从何种行业,合伙企业和个人独资企业注册资金最低一元即可办理营业执照,且无需审验注册资金(见新华社2009年2月6日电)。
媒体称,“一元能注册企业”的省份,河北省为全国第一家。
然而,笔者点击网上,已清楚显示,国内“一元注册企业”早在2008年2月24日,湖北省在国内首推“一元即可注册办企业”的政策,更有甚者,比湖北更早的是,在2003年4月21日,深圳就有过“一元可注册企业”的报道(见当日《羊城晚报》)。从2003年起,这个“一元注册企业”政策已有5岁多。
“一元注册企业”确实令人心花怒放,使此可帮助公众办企业节省一笔钱,在扩大内需推动公众就业方面,“一元企业注册”无疑是起到促进作用的。问题在于,“一元注册企业”尚在试验改革,推广步履维艰。据悉,河南省济源市2008年就推出“一元注册企业即可注册企业”,但实施3个月仍然无人问津(见《郑州日报》2008年8月29日)。济源市的“一元注册企业”为何遭遇此尴尬?当地政府部门对媒体解释为部门思想不统一。从济源看深圳,看湖北,“一元注册企业”步履维艰已是一个不争的事实。笔者认为,尽管有着部门某些官员思想不统一的问题,但也应看到时下社会存在的其他问题。
企业不是关起来经营的。要取得效益,需要与经济社会发生关系,这就有一个相互之间的信用问题。工商注册资金多少往往是衡量企业实力的一个标志。一些大公司选择生意伙伴,对方的注册资金多少是其中考量因素之一。在信用较差的时下,“一元注册企业”是难以进入大企业视野,甚至也进入不了一般公众生意视线的。这是“一元钱企业”难以大行其道的外在原因之一。
当然,不能笼统说所有“一元注册企业”都缺乏诚信,那样的话,就会一杆子打翻船。但鉴于时下市场经济的教训,需要经营者树立诚信理念,做到诚实经营。同时也需要通过政府部门监督、舆论监督、公众监督,抵制不守信的行为,在全社会形成诚信环境。
另外,企业经营环境也是重要的因素。时下,不少企业都感叹,某些地方经营环境令“企不聊生”,某些地方基层的工商、质监、税务等部门经常开展名目繁多的检查,使企业不堪困扰。假若企业有半点违规,就动不动开出高额处罚单,令企业无法招架。笔者曾接触到一个案例:一个私营企业早在2002年年通过办手续,在公路旁树立了一块广告牌,因不久前被台风刮断,需重新树立。本来在原来的地点树立一个规格相同的广告牌似乎合情合理,但工商部门却以新建广告牌为由硬要罚款一万元。这个企业老板一气之下,把企业迁往他乡。可见,与“一元注册企业”相比,很多人们更希祈地方下苦功切实改善投资创业环境,让企业安心经营,吸引公众投身全民创业的大潮。
笔者猜测,河北工商部门出台“一元注册企业”是为着帮助全民创业,应对金融危机就业困局的,初衷是值得肯定的。但鉴于此举在一些地方试验多年仍未有进展,这就需要反思,问题在哪里,症结在哪里?只有对症下药,才能使好政策达到预期目的。
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