甘霖：贯彻落实国务院部署 加大红盾护农工作力度

　　甘霖先后考察了河南省许昌县蒋李集工商所、许昌德亿农资市场、许昌市工商局、禹州市工商局、鄢陵县花木生产基地，湖南省湘潭市工商局、湘潭县工商局、板塘工商所以及湖南省工商局。

　　规范农资市场经营秩序、严厉打击制售伪劣农资坑农害农行为、维护农民利益以及广告监管工作是甘霖此行调研的重点。河南、湖南是中国的农业大省，甘霖在调研中很关注“三农”问题。22日，在许昌市德亿农资市场，甘霖仔细了解许昌市工商局在全省率先推出的农资商品监管系统——推行农资商品“一票通”实行集中电子备案工作。“一票通”与工商部门联网，实现了工商部门对农资市场的溯源监管。甘霖请工作人员调出了部分农资经营户的相关资料，认真查看了他们的各种证照和销售记录。甘霖指出，工商信息化建设需要整合各方资源共同推进，信息化建设在我国已经进行了很多年，各个部门、各个系统包括企业都在开展，但信息孤岛的问题比较突出。农资商品“一票通”突破了这些瓶颈限制，有效整合了各方社会资源，对农资市场监管起到了事半功倍的效果，希望能够大力推广。

　　22日，在河南省许昌市鄢陵县花木培育大棚，当了解到这里的花木销路广、能够让农户获得稳定收益时，甘霖十分欣慰。她叮嘱当地工商干部要继续加大红盾护农工作力度，规范农资市场经营秩序，为当地经济发展保驾护航。

　　在调研中，甘霖非常关心基层工商队伍建设情况。在许昌县蒋李集工商所、湘潭市工商局岳塘分局板塘工商所，甘霖亲切慰问了基层工商干部。在工商干部的休息室、小厨房，甘霖认真询问了大家的伙食情况。在工商所办事大厅，甘霖鼓励年轻人要深入基层，潜心钻研工商业务，成为政治坚定、业务精通、作风优良的经济卫士。

　　在调研中，甘霖就广告监管工作进行了深入了解。在湖南省工商局广告监测中心，甘霖认真听取广告监测人员的工作汇报，并调出监测记录细细比对，详细考察湖南省数字化媒体广告监测系统。在许昌市工商局广告监测中心，甘霖对该局广告监测设备的更新和制度的不断完善表示满意。

　　在湖南省局机关、湘潭市局机关和许昌市局机关，甘霖认真调研了红盾文化建设，重温了工商系统几十年发展的光辉历程，观看了工商机关廉政文化教育长廊。在湘潭市工商局荣誉室，甘霖对该局工商工作取得的成绩表示祝贺，并勉励大家发扬传统、珍惜荣誉、奋发向上、不断进取。

　　调研结束后，甘霖充分肯定了河南、湖南的工商工作，并提出了几点具体要求。甘霖指出，各地工商部门在国家工商总局和地方党委、政府的正确领导下，为服务地方经济又好又快发展作出了积极贡献，在各级党委、政府心目中有地位，在当地经济社会发展和维护稳定的大局中有形象，在服务和监管对象中有口碑，是一支政治坚定、作风过硬、充满活力、主动作为、能打硬仗、善打胜仗的队伍。甘霖代表总局对河南、湖南各级党委、政府对工商工作的重视和支持表示感谢。

　　甘霖强调，各地要认真贯彻落实国务院全国春季农业生产工作会议的部署，严格规范农资市场秩序，深入开展农资打假专项整治行动，净化农资市场，维护农民利益。各地工商部门要按照总局《关于深入开展2011红盾护农行动的通知》的要求进一步增强意识，完善工作机制，特别是要围绕准入、质量、交易行为三个重要环节，构建农资市场准入、农资商品监管、农资消费维权、农资市场信用、农资商品保障“五个体系”，完善长效机制，把索证索票和进销货台账制度作为农资质量追溯体系的基础，实现可溯源监管。要进一步强化农资市场开办者和经营者的质量第一责任人责任。要加强红盾护农的责任感，前移监管关口，下移监管重心。要加大工作力度，严厉查处制售假冒伪劣农资商品坑农害农的行为。要严格落实责任，落实农资市场监管责任制。要加强配合，形成执法合力。

　　甘霖强调，要依法履行职责，严厉查处经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为。“瘦肉精”事件，引起国务院领导和总局领导高度重视。17日，总局下发了《关于切实加强猪肉市场监管工作的紧急通知》，对猪肉市场监管工作进行了专门部署。近日，国务院食品安全委员会办公室已经牵头组织联合工作组，赴河南督导调查处理“瘦肉精”事件和各有关部门履职尽责情况。各地工商部门在市场监管工作中要进一步增强政治敏感性，要认真加强政策法规的学习，进一步明确监管职责，把属于工商职责范围内的事管好、管细、管实、管出成效，做到执法不越权，监管不缺位。

　　甘霖强调，要创新工作机制，积极探索网络商品交易及有关服务行为监管。各地工商部门要按照“两促进、两维护”的思路和“以网管网”的原则，积极探索、大胆创新规范网络主体准入、交易、退出行为和网上消费维权的新路子，突出重点、破解难点，努力在新经济发展中大有作为。

　　甘霖强调，要不断提高广告监测的科技含量和技术水平，增强广告监管的主动性和时效性。在虚假违法广告监管上，工商部门要改变滞后和被动的局面，前移广告监管关口。要充分争取地方党委、政府的支持，发挥好整治虚假违法广告联席会议制度的作用。工商部门要在推进广告业发展上作出努力，使广告业发展成为文化创意产业发展的一个重要组成部分。

　　总局市场司、广告司、研究中心，河南、湖南两省工商局主要负责同志随行调研。