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| 中国保险法律网 2011-3-18 来源： 编辑： |
《投资者报》：这已经是你第四次参加“两会”。今年的提案是从防范金融风险、确保金融安全的角度建议放宽政策，允许保险资金进入商业贷款领域。为什么会有这样的提案？
戴浩：今年我有两个重点提案，第一个是关注高房价等民生问题，第二个就是希望我们政策能够扩大保险资金经营范围。
为什么会有第二个提案？原因就是我国金融机构间资产分布很不均衡，过度集中于银行。而银行资金处于短期长用，保险资金却是长期短用，很容易发生风险。
在银行存款结构中，活期比例较大，而目前新增贷款中的中长期贷款需求量大，资产结构不匹配，而这种错配，在银行的资产负债表中积累了大量信用风险和流动性风险。
但目前保险公司中的寿险负债，其负债期限平均超过15年以上，而且保险资金可运用的投资渠道，平均期限不超过10年。如果保险资金在风险可控的情况下可以适当比例投资于中长期贷款，在解决金融机构期限结构失配的同时，也能解决保险资金运用中的资产和负债久期不匹配的问题。
《投资者报》：对于保险资金进入贷款领域，目前实施的话可行吗？
戴浩：我认为不仅是必要的，而且是可行的。
首先，国外有保险资金运用的成功经验。从美国、欧洲以及日本、韩国等一些国家的经验来看，保险业资金都可以直接贷款。
其次，有政策基础。尤其是“国十条”专门对保险资金运用提出了新的政策，这是在保险资金运用渠道方面的重大突破。在现有的政策基础上，再前进一步，就可以实施这个提案。
再次，保险业资金监管水平和保险公司管理能力日趋成熟。20世纪90年代，保险资金曾进入过信贷领域，但由于监管缺位、管理不力、技术不足，一度停止。但是，近几年来，在中国保监会科学有效的监管和指导下，保险公司的资产管理能力日渐提高，风险控制能力逐渐完善，保险行业近几年的平均投资收益水平充分说明了这一点。
《投资者报》：去年，你的提案是建议保险资金进入养老产业，目前的情况怎么样？
戴浩：去年我们的提案，国务院、人大包括保监会都已经批复，现在保险资金已经进入养老产业。当然还有其他提案，正在研究和答复之中，应该说大部分都准备解决。
《投资者报》：去年4月，合众人寿与武汉市蔡甸区政府合作了一个叫健康社区的项目，项目建成以后可以容纳上万老人，可以说是进入了养老产业。请你谈一下目前这个项目的进展情况。
戴浩：项目进展得比较顺利，因为保险资金去年10月份才放开，实际上到去年年终才刚刚开始运作。按照我们跟武汉市政府、蔡甸区政府签的协议，应该是今年年底正式开工。
养老产业跟施工盖楼房道理是一样的，也是一个建筑的过程，建设需要时间，比如有设计的时间，有规划的时间，有审批的时间，还要引进国际战略合作者，比如美国、日本等全世界养老巨头跟我们共同合作。
我们希望这个养老城作为中国进入养老产业的第一炮打响，希望未来中国能够建立一个市场化与国家计划指导相结合的养老建设模式。
我们引进了美国和日本两家非常有影响力的管理公司，由他们来进行管理。大家知道无论是日本、美国还是西方国家，养老体系都比我们走得路长，有大量的经验。
《投资者报》：你们这个项目有多大规模？
戴浩：我们现在征地700多亩，整个投资会很大，第一期应该是几十万平米的工程。
《投资者报》：养老产业未来的前景是什么样的？
戴浩：养老产业前景非常不错，中国现在已经进入养老社会，需要养老的人越来越多，包括现在你们都是一对夫妇要管四个老人，根本没有精力。现在中国的老人对养老院又很不认同，不认同的原因就是养老的环境，养老的管理，软硬件跟国外比起来，都比较差，说白了就是人性化管理比较弱，我们希望引进国外的先进经验，能够站在一个高水准、高标准、高起点的角度，打造人性化的养老体系。
我们希望我们在中国打造新型的养老体系，让退休的老人真正享受到晚年的幸福生活。我们也考虑把一些孤寡老人、残疾人并入我们的低档消费人群。这是微利的，希望政府给予一些补贴。
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